近日，“将2000年以前建成的城市老旧小区纳入城市更新改造范围”冲上微博热搜。这一消息引发了广泛关注，网友们纷纷讨论老旧小区的定义、规模以及是否会拆迁等问题。

实际上，早在2020年，国务院办公厅就印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确提出到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。今年是“十四五”规划收官之年，这意味着相关工作已进入收尾阶段。记者发现，多地甚至已将2005年之前建成的老旧小区纳入改造范围。

然而，老旧小区改造并非“大拆大建”。需要拆除重建的城市棚户区，一般不纳入老旧小区改造范畴。此外，城镇老旧小区改造也严禁随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树等行为。

专家测算显示，涉及的老旧小区规模达66亿平方米。住房城乡建设部部长倪虹在最近的记者会上表示，2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围，并鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。这一消息再次引发了网友热议。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，该研究院统计了1980年以来全国房屋竣工面积数据，发现2000年及以前的房屋规模约占当前存量房屋总规模的9%，建面大约为66亿平方米。他指出，更新老旧小区并非新概念，从2017年至今，“老旧小区改造”已经历了多个阶段，并在相关政策中多次被提及。

在部分地区，房龄超过15年、20年的房子已经算老旧。例如，山东省和宁夏等地都提出了将2005年前建成的老旧小区纳入改造范围的目标。住建部也曾发文指出，各地可结合地方财政承受能力将建成于2000年底后、2005年底前的住宅小区纳入改造范围。

老旧小区改造以“微改造、提升功能”为主。近期网络上频现“新一轮拆迁潮可能又要来了”的言论，但严跃进指出，老旧小区改造并非拆迁，而是一种误读。他表示，老旧小区改造更多时候是指外立面翻新、加装电梯、供水供电管网翻新等改造和修缮工程。

目前，我国城镇老旧小区的改造内容主要分为三类：保基本（如水、电、煤气等）、提升类（如设置活动室、停车场等）以及公共服务设施（如建设无障碍设施等）。这些改造将带来增量市场、催生新兴业态，形成多层次经济拉动效应。

根据华福证券地产首席分析师陈立的报告测算，老旧小区改造将拉动万亿元级投资，建材、建筑装修、物业管理以及通信设备等行业都将受益。此外，加装电梯企业、适老化公共设施以及儿童活动场地配套企业等也将得到发展。

（文章来源：第一财经）