“每次审议‘两高’报告时，我都特别有激情。”一位骨科医学专家，同时也是全国人大代表，在分组讨论会上坦言，尽管他“几乎没有什么法律知识储备”。这种“激情”源于两点：一是建议得到了回复，二是建议得到了落实。按马斯洛需求层次理论，这两点直接让这位代表感受到了尊重与自我实现的满足。

　　公平正义是司法的灵魂，全国人大代表对审议报告的“激情”实际上是对公平正义的执着追求。今年的“两高”报告中，多位全国人大代表特别提到了“失信名单人数10年来首次下降”这一亮点。

　　根据最高人民法院工作报告，2024年，纳入失信名单的人数为245.7万人次，同比下降23.4%；同时，有282.1万人次通过信用修复回归市场，同比增长35.4%。这是自2013年建立失信名单制度以来，首次出现通过信用修复回归市场的人数超过纳入失信名单人数的情况。最高人民法院指出，这一变化反映了社会公众法治意识、诚信意识的不断提升，以及执法司法环境的持续改善。在具体执法中，对被执行人进行了区分，有财产可供执行的“失信”和确无财产可供执行的“失能”，后者不被纳入名单；对于失信被执行人，采取分级分类惩戒措施，取得了积极成效。

　　“最大限度促成企业回归市场”既是执法的成效，也是企业的期盼。

　　“一旦成为‘老赖’，那后果很严重。”一位民营企业家分享了自己因分公司一起10万元执行标的案件而差点成为“老赖”的经历。他表示，现在企业经营仍面临困难，有些企业只是失信大企业的关联方，本身并无失信行为，却因大企业的倒闭而损失惨重，如果再被贴上“老赖”的标签，那就真的“一无所有”了。

　　惩戒的目的在于警告和震慑，“一罚定终生”的做法既不符合善意文明执行的理念，也不利于弘扬企业家精神。

　　“企业家身上有一种拼搏精神，不要把所有做企业的人都看成坏人，可爱的人也很多。”这位民营企业家笑着说。让企业能够起死回生，在每一个司法案件中感受到公平正义，需要在立法和司法解释层面进一步完善执行措施，明确具体适用条件，才能实现法律效果与社会效果的统一。

　　当然，仅仅“活下来”并非目的，持续发展才是关键。对于无力支撑的企业，应尽早破产，以促进市场资源的高效配置，让企业有机会重头再来。今年，不少代表委员还建议加快建立个人破产制度，以保护那些“诚实而不幸”的创业者，让他们有机会重新出发。

　　总之，让有潜力的企业活下来，让无法维持的企业尽早淘汰，将法治精神贯穿于企业的全生命周期，才能让市场始终保持生机与活力。

（文章来源：证券时报网）