AI导读：

2025年全国两会热议企业可持续发展信息的披露和鉴证问题。黄世忠指出，当前可持续信息披露质量不高，根源在于鉴证制度双重缺失，建议加快制定鉴证准则，并强化中介机构的鉴证责任。同时，他建议对国际准则进行适用性评估，避免简单移植审计思维。

　　2025年全国两会期间，企业可持续发展信息的披露和鉴证问题再次成为热议话题。全国人大代表、厦门国家会计学院教授黄世忠提交的《关于加快制定我国可持续发展报告鉴证准则的建议》报告，指出了可持续发展报告编制和披露的不足之处，例如，一些企业选择性地披露未经验证的信息，导致“漂绿”现象频发。

　　黄世忠指出，当前可持续信息披露的质量不尽如人意，根源在于鉴证制度的双重缺失：既缺少强制性的第三方验证要求，又缺乏符合我国国情的本土化鉴证准则。一些中介机构以低廉的价格提供鉴证报告，这无疑加剧了信息披露的失真风险。为此，黄世忠建议，在财政部等9部委发布的可持续披露准则基础上，构建与国际接轨、适合我国国情的鉴证准则，对大型企业设置2~3年的过渡期，之后实施强制鉴证，并强化中介机构的鉴证责任。

　　针对国际可持续鉴证准则ISSA 5000的引入问题，黄世忠表示，国际准则主要是基于发达国家的市场环境设计的，我国需要建立一套适用性评估机制。他以温室气体范围三排放鉴证为例，指出要求鉴证机构追溯供应链全链条排放数据在当前市场环境下可操作性较低。特别是在涉及社会议题时，中西方之间的差异更为显著。

　　黄世忠建议，可以借鉴财政部制定企业可持续披露准则的经验，组建一个跨领域的专家组，对ISSA 5000在中国的适用性和创新性进行评估。评估应重点关注法律体系、监管能力和市场基础这三个维度，既要吸收国际鉴证准则的框架性要求，又要避免简单地将审计思维移植到可持续发展鉴证中。

　　他特别指出，财务报表审计与可持续发展鉴证在本质上存在巨大差异：前者主要关注财务重要性，而后者则需要兼顾影响重要性；前者的服务对象主要是投资者，而后者则面向多元化的利益相关方；前者的审计对象主要集中在合并报表范围内，而后者则需要延伸到上下游的价值链。

　　针对当前鉴证服务市场出现的“价格战”乱象，黄世忠表示了深深的担忧。他指出，一些机构以5万~20万元的低价承接业务，这很难保证鉴证的质量。为此，他建议参考欧盟的经验，对大型上市公司、国有企业和金融机构设置2~3年的过渡期，之后实施强制鉴证，并配套建立鉴证机构的追责机制，对违规出具鉴证报告的中介机构依法进行惩处。

（文章来源：每日经济新闻）