【大河财立方消息】为了健全制度创新工作体系，实施自由贸易试验区提升战略，打造新时代制度型开放高地，河南省省长王凯近日签署了第232号省政府令，宣布《中国（河南）自由贸易试验区制度创新实施保障办法》将于2025年5月1日起正式施行。这一举措旨在推动河南自贸试验区的制度创新，促进贸易便利化和营商环境优化。

中国（河南）自由贸易试验区制度创新实施保障办法

　　第一章总则

　　第一条 为健全中国（河南）自由贸易试验区（简称河南自贸试验区）制度创新体系，激励制度创新，保障实施，推动自由贸易试验区战略，结合本省实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法适用于河南自贸试验区内制度创新、实施推广、保障激励等活动。

　　第三条 制度创新应遵循党的领导，坚持顶层设计、解放思想、勇于创新、协同推进、防范风险的原则。

　　第四条 制度创新涵盖管理体制、投资开放、贸易便利、金融服务、营商环境等领域，应具有创新性、发展性、复制推广性、风险可控性。

　　制度创新主体包括行政机关、事业单位、企业、社会组织和个人。

　　第五条 河南自贸试验区工作办公室（省自贸办）会同相关部门，每三年对自贸试验区各片区进行评估，形成问题清单和成果清单，指导问题整改和经验推广。

　　第六条 省人民政府相关部门和设区的市人民政府应强化领导，建立保障体系，定期报告进展。

　　第二章制度创新

　　第七条 制度创新主体应立足自贸试验区特色，聚焦体制机制障碍，提出创新举措。

　　第八条 省自贸办通过政府网站、微信公众号、新闻媒体公开征集制度创新项目。

　　鼓励跨单位、跨行业、跨领域协作申报项目。

　　第九条 省自贸办根据工作部署，结合项目库情况，制定发布制度创新计划。

　　第十条 对涉及多部门的项目，省自贸办协调明确牵头部门，建立协调机制；对非行政机关项目，明确对接部门。重大项目由省领导牵头协调。

　　第十一条 对纳入计划的项目，制度创新主体应研究实施路径，支持非行政机关主体向片区管委会反馈难点。

　　片区管委会应建立协调解决机制，对难点问题拟定方案，提出措施。

　　第十二条 对标志性、突破性项目，省自贸办支持采取多种方式创新；对重大集成性项目，可提请省人民政府统筹。

　　第十三条 设区的市人民政府和航空港区管委会应建立指引、辅导、协调机制，推动全产业链创新。

　　第十四条 制度创新主体应主动对接国家部门，争取国家改革试点任务。

　　第十五条 省自贸办、设区的市人民政府和航空港区管委会应建立完善发布机制，宣传制度创新成果。

　　第三章实施和推广

　　第十六条 具备条件的制度创新项目，由牵头或对接部门制定实施方案，明确实施主体，组织实施。

　　实施主体应跟踪评估效果，调整完善举措。

　　第十七条 省自贸办组织评估制度创新成效，适合全省推广的作为最佳实践案例；符合全国条件的，上报国家推广。

　　第十八条 省人民政府相关部门应学习借鉴全国自贸试验区成果，结合实际推广。

　　第十九条 对国务院批准推广的经验和商务部发布的案例，由省自贸办会同部门分解任务，推动复制推广。

　　第四章保障和激励

　　第二十条 省人民政府相关部门应加大对自贸试验区制度创新的支持，出台专项措施。

　　第二十一条 省人民政府应将制度创新经费纳入财政预算，出台财政扶持政策。

　　第二十二条 省自贸办应开展能力提升培训，成立专家组提供智力支持。

　　第二十三条 主管部门应为制度创新提供信息技术和数据支撑。

　　第二十四条 制度创新需调整或停止适用法规规章的，按程序提请决定。

　　第二十五条 对实施并取得成效的制度创新成果，制度创新主体可申报奖励。

　　第二十六条 省自贸办组织评定制度创新成果等级，给予表彰和资金奖励。

　　第二十七条 自贸试验区片区应将制度创新纳入考核，作为评价人才的重要参考。

　　第二十八条 制度创新未达到预期效果或出现失误，但符合规定的，免除责任。

　　第五章附则

　　第二十九条 自贸试验区联动创新区参照执行。

　　第三十条 本办法自2025年5月1日起施行。

（文章来源：大河财立方）