AI导读：

近日，京东、美团等互联网平台相继宣布为外卖骑手缴纳社保，再度引发社会对新业态从业人员保障的讨论。随着平台经济兴起，新就业群体规模持续扩容，但新业态从业者社保缴纳意愿偏低，面临劳动关系界定模糊等挑战。专家建议明确社保责任主体，探索灵活参保方案，政府提供阶梯式补贴。

“自3月1日起京东将逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金”，“美团宣布，将为全国范围内的全职及稳定兼职骑手缴纳社保”，“饿了么将全面加快推进外卖骑手全方位权益保障”……近日，互联网平台相继宣布为外卖骑手缴纳社保，再度引起了社会对新业态从业人员保障的讨论。

随着平台经济、共享经济等兴起，带动我国新就业群体规模持续扩容。2023年，我国新就业形态劳动者规模达到了8400万人，全国外卖骑手已超1000万人。推动完善新就业群体权益保障，是我国社会保障体系完善进程中的重要一环。

早在2021年，人力资源社会保障部等八部门就联合发布了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。但新业态从业者的劳动形式、灵活属性，与现有社保制度之间未能完全适配。同时，有调查显示部分骑手对社保政策不了解，社保缴纳意愿偏低。

近日，北大国发院副院长、经济学教授张丹丹在接受时代财经专访时指出，部分平台的积极探索为零工权益保护提供了新思路，但实施效果仍面临劳动关系界定模糊、社保制度灵活性不足、跨地区衔接不畅等多重挑战。

调查显示，近四分之一的骑手不了解社保，约三成骑手说自己没有任何类型的社保或商业保险。平台已经100%覆盖商业保险，并在试点地区100%覆盖新职业伤害社保，但骑手社保支付意愿普遍较低，主要由于其流动性高、收入不稳定。

张丹丹认为，政策应在灵活与保障间寻找平衡点，需进一步明确社保责任主体，探索“非捆绑式”参保方案，允许零工按需选择医疗、工伤等单险种，降低缴费基数，并加速推进社保与户籍脱钩，优化跨地区转移接续流程。

此外，政府可通过税收优惠或直接补贴的方式，降低平台和个人的社保成本压力。例如，对灵活就业人员提供阶梯式社保补贴，阶梯式补贴可显著提升灵活就业人员参保意愿。

（文章来源：时代财经）