近日，《互联网平台企业涉税信息报送规定》（以下简称《规定》）正式施行，相关配套《公告》发布。国家税务总局正细化首次报送涉税信息等安排，并对接企业，搭建报送渠道，做好政策解读与培训辅导，协助企业完成报送。

　　《规定》和配套《公告》将重点解决什么问题？通过何种方式实现对互联网平台内经营者的有效监管、遏制无序竞争？对保护纳税人合法权益、促进税收公平有何意义？日前，国家税务总局相关负责人和相关领域专家接受本报记者采访，对此进行解读。

　　如何遏制无序竞争？

　　共享涉税信息提升监管效能，规范招商引资促进资源要素合理流动

　　浙江湖州凌迈网络科技有限公司因刷单被依法查处曝光。近年来，我国平台经济迅速发展，但监管缺乏有效信息，一些平台内经营者进行虚假营销等，损害了消费者权益，也扰乱了公平竞争秩序。

　　《规定》明确，互联网平台企业应报送平台内经营者和从业人员的涉税信息，配套《公告》明确了MCN等机构报送网络主播及其合作方涉税信息的义务，这意味着平台内经营者的交易行为将更加透明、可追溯。

　　“相关涉税信息为监管部门遏制‘内卷式’无序竞争提供了关键的制度和数据支撑。”安徽财经大学教授经庭如分析，税务、市场监管等部门通过信息共享，可以全量获取线上经营相关数据，提升监管的精准性和有效性。

　　此外，平台企业及其内经营者具有跨区域经营和“注册地与经营地分离”的特点，部分地区为吸引平台企业入驻搞“政策洼地”，相关违规招商引资多发频发。

　　“违规给予大量地方奖补，阻碍了要素资源跨区域合理流动，严重破坏统一大市场建设。”中央财经大学政府管理学院教授杨燕英认为，《规定》的实施为破解地方违规招商问题提供了重要抓手。

　　对打破地方行政壁垒有何意义？

　　统一涉税报送规则标准，促进严格公正规范执法

　　互联网平台企业的跨区域经营需要跨区域的统一规范执法。此前，部分地方存在执法标准地域差异，严重助长了不公平竞争。

　　《规定》明确，平台企业应按照国务院税务主管部门规定的身份信息、收入信息的具体类别和内容报送。配套《公告》进一步列举了8类常见的互联网平台，并明确报送信息的具体类别、内容和口径。

　　“在全国范围内明确涉税信息报送的主体、范围、口径、频率，意味着无论平台企业总部设在哪里、业务覆盖多少省份，都必须按照统一的规则和标准向税务机关报送信息。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文说。

　　同时，税务部门实行垂直管理，总局、省局、市局、县局、分局一体推进依法治税，具有政策统一、执行统一、流程统一等优势。“税务部门跨区域协调能力强，有利于打破地方行政壁垒，解决平台经济‘跨区域经营’与‘属地监管’的矛盾。”施正文认为。

　　是否会加重相关纳税人负担？

　　精准锁定偷逃税款人员，更好保护守法经营者

　　根据现行纳税政策，月销售额未超过10万元的小微企业可享受增值税免征优惠等。

　　“平台内绝大多数中小微企业和从业人员税负不会发生变化。”国家税务总局相关负责人表示，《规定》施行对平台企业以及绝大多数平台内经营者和从业人员的税负不会产生大的影响。

　　“这种设计充分考虑了不同主体的差异。”吉林财经大学税务学院院长张巍分析，一方面，充分保护了占经营主体总数超九成的中小微企业和广大从业人员的活力；另一方面，精准锁定偷逃税款的高收入人员。

　　法治是最好的营商环境。“整治不法分子，就是对守法经营者最好的保护。”张巍认为，这有利于维护国家税收安全，营造法治公平的税收环境。

　　国家税务总局相关负责人表示，《规定》及配套《公告》的实施，不仅有利于引导平台经济走向规范发展，更有助于遏制不正当竞争行为，促进市场基础制度统一、政府行为尺度统一、市场监管执法统一，为守法经营者护航，为创新活力赋能，更好服务全国统一大市场建设。

（文章来源：人民日报）