工业和信息化部网站2月28日消息，为进一步规范智能网联汽车产品的准入、召回及软件在线升级（OTA升级）管理，明确汽车生产企业责任，工业和信息化部、市场监管总局联合发布了《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》。

　　该《通知》旨在加强智能网联汽车产品的准入和召回管理，规范企业的OTA升级活动，提升产品安全水平，推动新技术规范应用，助力汽车产业高质量发展。

图片来源：工业和信息化部网站

　　企业需承担产品质量安全主体责任

　　在智能网联汽车产品准入与召回管理方面，《通知》明确要求，汽车生产企业需遵循《智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理与技术指南》，加强能力建设，以适应智能网联汽车产品及OTA升级活动的需求。

　　企业需对智能网联汽车产品及OTA升级活动进行充分的测试验证，明确系统边界和安全响应措施，确保控制策略合理，严格履行告知义务，在开发、生产、运行等阶段实施有效的安全管理，不断提升产品功能、性能和质量安全水平。

　　细化产品准入与召回管理要求。《通知》指出，车辆产品主要技术参数表中需补充增加组合驾驶辅助系统和OTA升级信息的相关技术参数，并将其纳入工业和信息化部的产品准入和生产一致性管理。

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　　这些技术参数涵盖了智能驾驶相关产品的详细信息，如生产企业、型号、名称及数量、安装位置图等，以及是否具备特定的智能驾驶功能，如换道功能、自动紧急制动功能等。

　　业内人士认为，这些要求有助于明确搭载辅助驾驶系统的车辆在发生事故时的权责归属。

　　深化沙盒监管，健全事件报告机制。《通知》还要求，企业在获知其生产销售的智能网联汽车产品发生组合驾驶辅助系统失效或搭载该系统车辆发生碰撞等事故时，需及时向工业和信息化部、市场监管总局报告。

　　强化OTA升级活动分类管理

　　在智能网联汽车软件在线升级活动管理方面，《通知》提出，加强OTA升级活动的监督管理。企业实施OTA升级活动前，需按要求向工业和信息化部、市场监管总局备案，并确保升级后的汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范。

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　　对于不涉及产品主要技术参数变更的OTA升级活动，企业在完成备案后即可实施；涉及主要技术参数变更的，则需取得产品变更许可并完成备案后方可实施。特别是涉及汽车自动驾驶功能的OTA升级活动，需按照准入管理有关规定取得相应许可。

　　工业和信息化部装备工业一司有关负责人表示，智能网联汽车作为汽车产业发展的战略方向，正处于技术快速演进和市场加速布局阶段。随着组合驾驶辅助系统从高速场景向城区复杂场景扩展，以及汽车软件在线升级活动的日益频繁，《通知》的出台为行业提供了清晰、透明且可预期的制度规范，旨在指导企业加强能力建设，有序开展技术创新与推广应用，培育和壮大新质生产力。

　　此前，两部门已分别从新车准入和在用车质量安全管理的角度对搭载组合驾驶辅助系统的车辆和OTA升级活动进行管理。为适应行业发展新形势，《通知》充分考虑了智能网联汽车产业发展的实际需求，以创新行业管理为着力点，强化了准入与召回管理的协同，完善了事前准入、事中监督、事后追溯的管理机制，构建了更加高效务实的监管框架，同时减轻了企业的合规负担，营造了有利于技术创新的营商环境，激发了企业的创新活力，从生产端到使用端提升了汽车产品的安全水平。

（文章来源：中国证券报）