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中国财政科学研究院原院长刘尚希在第二十九届中国资本市场论坛上分析财政政策与货币政策的协同配合，强调财政政策要为人民币国际化创造条件，其中优质人民币资产如国债是关键。

在宏观政策取向一致性持续增强的新背景下，财政政策与货币政策的协同配合策略成为了市场关注的焦点。中国财政科学研究院原院长刘尚希于1月11日在第二十九届（2025年度）中国资本市场论坛上，对两大政策间的互动关系进行了全面且深入的剖析，并特别强调财政政策在推动人民币国际化进程中的关键作用。

刘尚希指出，“财政收支过程实质上是货币流通的体现。”他进一步解释，财政收入如税收、非税收入及政府性基金收入等，在资金进入国库时，相当于等量基础货币从市场中收回；而财政支出及国库现金的拨付，则如同等量基础货币被注入经济体系。此外，财政在收支平衡状态下，如同一个隐形的“货币水龙头”，处于关闭状态。他提到，财政收入对市场的流动性具有紧缩作用，而财政支出则具有扩张效应，其综合效果取决于财政盈余或赤字的状态。

刘尚希还表示，“财政赤字与债务的功能，已经超越了传统的财政范畴。”他认为，政府财政赤字及债券发行，不仅是为了满足政府的融资需求，更是为货币需求提供了新的供给机制，并为金融市场提供了无风险资产及定价基准。

在财政政策与人民币国际化的关系上，刘尚希也提出了独到见解。他强调，金融强国的核心标志是拥有“强大的货币”，因此，人民币的国际化进程至关重要。为此，财政政策应具备金融思维，积极为人民币国际化创造有利条件。

他特别指出，“要推动人民币国际化，一个关键条件是为全球提供高质量的人民币资产，其中，国债作为底层资产，其重要性不言而喻。”刘尚希认为，只有当中国国债成为全球投资者认可的优质资产时，人民币的国际化进程才能真正取得实质性进展。而人民币国际化的深化，将进一步增强我国金融的国际竞争力，提升我们在全球范围内配置资源和分散风险的能力。

（文章来源：上海证券报）