自去年新“国九条”及系列资本市场配套改革政策出台以来，并购重组已成为产业升级与上市公司高质量发展的关键驱动力，特别是“并购六条”的推出，更是为上市公司向新质生产力转型及产业整合注入了新活力。

在此背景下，无锡市政府办公室近期发布了《无锡市推动并购重组高质量发展行动方案（2025—2027年）》，旨在开启企业并购重组新篇章，为经济高质量发展提供强大动力。该方案围绕上市公司转型、上市后备企业产业链整合及国有企业“465”现代产业集群布局，提出了10条具体举措。

方案明确，到2027年，无锡将致力于成为并购重组创新资本的优选地、技术和产业并购交易的活跃区及上市公司提质增效的示范地，并在集成电路、生物医药、人工智能、新材料等重点产业领域培育10家左右细分行业龙头上市公司，实现三年并购重组交易总规模超600亿元。

具体措施涵盖支持重点方向突破、加速并购重组市场合力形成、强化并购重组机制建设和政策支撑等方面。其中，重点支持方向包括上市公司新质生产力转型、企业产业整合协同发展及国有企业产业化发展。路径上，无锡将建立并购重组标的库和需求库，拓宽多元化融资渠道，打造一流服务体系，并持续推进上市公司规范发展。

据统计，2024年无锡地区已有26家上市公司（竞买方）发布并实施收并购行为，其中15单已完成，交易总价约27亿元。这些并购行为既包括基于转型升级目的的跨界收购，如华东重机收购半导体企业锐信图芯、展鹏科技收购领为军融布局军事仿真赛道，也包括同行业或上下游资产的吸收合并，如雅克科技收购爱思开希半导体等。

为推动《行动方案》有效落地，无锡还同步发布了《关于支持企业并购重组的若干政策措施》，提出了8条具体政策，包括支持并购外地项目在锡投资、支持并购整合本地资源、支持企业跨境并购、提高融资支持力度、给予企业融资支持、强化跟踪服务指导、给予高端人才政策支持和优化国资绩效评价机制等。其中，无锡将用好50亿元上市公司高质量发展基金，对符合重点方向的并购项目优先配资、提高出资比例，并对符合条件的并购贷款给予贴息支持。

作为全省首个制定出台《行动方案》并同步出台配套文件的城市，无锡近年来始终围绕金融服务实体经济宗旨，持续推动资本市场“无锡板块”量质齐升。目前，无锡共有123家A股上市公司，数量居全国第八，是A股资本市场的重要组成部分，也是资本市场改革的积极参与者。

未来，无锡市委金融办将积极发挥政策引导作用，聚焦重点产业和重点企业，加快建立完善并购标的项目库、专家服务团及部门协同、资源共享、项目对接等机制，组建用好上市公司高质量发展基金，集聚一批有较强行业影响力的中介服务机构团队，为企业提供全方位的服务保障，推动资源要素向新质生产力方向集聚，推动无锡上市公司高质量发展。

（文章来源：证券时报网）