作为今年全方位扩大内需的关键举措，8日，加力扩围实施“两新”政策的详细内容正式对外发布。国家发改委副主任赵辰昕在国务院政策例行吹风会上阐述了“两新”政策在扩大有效投资、提振消费需求、促进绿色转型和改善社会民生方面的重要作用。

赵辰昕强调，2025年将延续2024年的成功经验，通过增加资金规模、扩大支持范围、优化实施机制以及放大撬动效应，深入推进包括设备更新、消费品以旧换新等在内的“四大行动”。

财政部经济建设司司长符金陵透露，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，以支持政策的持续实施。此外，对符合条件的经营主体设备更新相关贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，将进一步降低融资成本，通过安排超长期特别国债资金进行额外贴息。

政策加力范围清晰界定

经过国务院同意，今年加力扩围实施“两新”政策的文件已正式印发。赵辰昕指出，设备更新方面，政策将继续支持包括工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗和老旧电梯等领域的设备更新，同时新增电子信息、安全生产和设施农业等具备较大更新潜力的领域。

他补充道，将专门安排资金用于设备更新贷款贴息，进一步降低经营主体设备更新的融资成本，并提高农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等补贴标准。

在消费品以旧换新方面，政策将符合条件的国四排放标准燃油车纳入报废更新补贴范围，并统一规范全国汽车置换更新最高补贴限额。家电产品的补贴范围由去年的8类增加到12类，单件最高可享受销售价格20%的补贴。此外，政策还将每位消费者购买空调产品的补贴数量从1件增加到3件，并实施手机等数码产品购新补贴，继续支持家装消费品和电动自行车以旧换新。

810亿资金已预下达

符金陵表示，财政部已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，用于支持政策持续实施，并进一步扩大实施范围和提高补助标准，特别是在资金需求量大、社会关注度高的领域。

为提高政策执行的便利性和有效性，财政部支持商务部整合全国通用的消费补贴数据平台，实现数据共享和自动比对，提高审核效率，保障资金安全高效使用。同时，指导各地结合实际预拨部分资金到相应支付平台或经营主体，以提高资金清算效率，降低企业垫资和经营压力。

赵辰昕介绍，资金分配将综合考虑各地常住人口数量、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，并特别将2024年消费品以旧换新政策执行情况作为新增因素，以优化资金分配，并向工作成效较好的地区倾斜。他透露，已预下达今年第一批消费品以旧换新资金，以确保“两新”政策顺利接续实施，并满足元旦、春节期间的消费需求。

实施细则即将出台

商务部市场运行和消费促进司司长李刚在发布会上表示，将尽快出台汽车、家电、家装厨卫、电动自行车和手机等数码产品五个领域的实施细则，明确具体补贴标准和操作流程，同时确保与2024年政策的平稳有序过渡。

赵辰昕承认，2024年“两新”政策在不同地区和领域之间存在工作不平衡的问题，并表示将针对企业和群众反映较多的问题，采取更有针对性的解决措施，如简化补贴申领流程、降低企业垫资压力等。

国家发改委将督促各有关方面严格执行超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，确保资金专款专用，严防挤占挪用，并严厉打击违法违规行为，不断规范市场秩序。

（文章来源：第一财经）