人民网北京1月7日电 1月7日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，详细阐述了深入推进全国统一大市场建设的进展情况。会上，国家发展改革委体制改革综合司司长王善成强调，构建全国统一大市场是一项复杂而庞大的任务，需精准把握工作着力点，以持续提升工作质量和效率。其中，“五统一”与“一破除”成为贯彻落实过程中的重中之重。

在强化市场基础制度规则统一方面，国家发展改革委从制度建设入手，推出了一系列改革措施。例如，中办、国办联合发布了《关于完善市场准入制度的意见》，旨在打破市场准入壁垒，为各类经营主体创造公平统一的市场环境。同时，还出台了《公平竞争审查条例》，以加强对法律法规、政策措施的公平竞争审查，确保市场环境的公平性。

为打造统一的要素和资源市场，国家发展改革委聚焦要素市场制度建设，致力于畅通要素流动渠道，丰富要素供应方式。这包括完善农村集体经营性建设用地入市试点工作配套政策，推动城乡统一建设用地市场的形成；出台《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，促进全国一体化数据市场的培育；以及推动统一的电力市场建设，目前已有多个省份的电力现货市场正式运行。

在推进商品和服务市场高水平统一方面，国家发展改革委针对企业和群众关切的问题，积极推动相关改革举措的落地。例如，建设统一的医疗服务市场，实现跨省异地就医医保直接结算，推动医疗机构检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认，有效缩短了诊断时间，减轻了患者负担，节约了医疗资源。同时，还积极推动平台间的互联互通，消除了平台间的支付壁垒。

国家发展改革委还致力于推进市场设施高标准联通，以降低物流成本，支撑生产、分配、流通、消费各环节的顺畅运行。这包括健全多式联运标准化体系、推动船舶检验全国“通检互认”等举措。此外，还出台了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，推动交通运输的跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展。同时，还开展了现代商贸流通体系试点，贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系，加快商贸流通设施建设。

在推进市场监管公平统一方面，国家发展改革委通过统一监管标准、规范监管行为，不断降低监管成本、提升监管效能。例如，全面深化监管、执法、检查过程中的“双随机、一公开”制度，完善行政处罚裁量权基准制度等。

针对地方保护和市场分割等问题，国家发展改革委集中力量进行攻坚整治，开展了一系列专项行动，如清理整顿人力资源市场秩序、侵权假冒伪劣商品全国统一销毁等。同时，还在其门户网站上开通了有违全国统一大市场建设问题线索征集端口，以便社会各界更方便地反映问题。

王善成司长表示，随着各项重点工作的深入推进和改革举措的逐步落地，建设全国统一大市场的社会共识显著增强，对促进高质量发展、激发市场活力、提升经济循环效能的作用日益显现。

（文章来源：人民网）