财政政策作为宏观调控的利器，在应对2024年外部压力与内部挑战时，积极财政政策显著加大了逆周期调节力度，通过一系列有力有效的政策措施，成功推动了经济的持续回升向好。展望2025年，积极的财政政策将进一步“加码”，确保经济持续稳步前行。

根据中央经济工作会议的指导精神，今年将实施更为积极的财政政策，旨在确保政策持续、有力地发挥作用。这一政策导向不仅体现在宏观经济调控上，更在微观项目落实中得到了具体体现。例如，广东黄茅海跨海通道这一总投资约130亿元的重大项目，其中23亿元通过发行专项债券得以保障，顺利通车运营，成为大湾区发展的新动脉。

2024年，地方政府专项债新增限额达到3.9万亿元，同比增加1000亿元，加上结转资金，累计达4万亿元，支持项目超过4万个。此外，还发行了1万亿元的超长期特别国债，专项用于国家重大战略和重点领域安全能力建设。这些措施共同构成了稳增长、促投资、补短板的重要支撑。

在保障民生方面，财政政策同样不遗余力。通过综合运用税收优惠、专项资金、政府债券等政策工具，深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新，有效激发了消费潜能，扩大了有效投资。同时，中央财政对地方的转移支付超过10万亿元，为地方财力提供了有力保障，确保了教育、就业、养老等民生领域的资金需求。

在有效落实存量政策的基础上，财政政策还推出了增量政策。其中，一揽子、综合性、靶向准的隐性债务化解政策备受关注。通过增加债务限额、安排专项债券用于化债等措施，为地方政府减轻了债务负担，增强了财政可持续性。

进入2025年，积极的财政政策继续发力。各地消费品以旧换新国家补贴再次启动，扩大了补贴范围，丰富了消费者选择。同时，中央经济工作会议明确提出要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力。通过提高财政赤字率、加大支出强度、加快支出进度等措施，为稳增长、调结构提供更多支撑。

此外，财政政策还注重优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。在扩大内需方面，通过增加居民收入、提高养老金和医保补助标准等措施，有效提振了消费信心。在扩大有效投资方面，合理安排债券发行，加快资金拨付，尽早形成实物工作量。

在支持保障改善民生方面，积极的财政政策同样发挥着重要作用。通过加大民生投入、完善民生政策，支持教育、就业、医疗等民生领域的发展，织密扎牢社会保障网。同时，财税体制改革也在稳步推进中，旨在深化税收制度改革、完善预算管理一体化系统、推进财政数字化智能化转型等。

财政部部长蓝佛安强调，做好今年财政工作必须把握好五个坚持：做优增量、盘活存量；小钱小气、大钱大方；管理挖潜、花钱问效；防范风险、严肃纪律；前瞻谋划、引导预期。这些原则为积极财政政策的实施提供了有力保障。

（文章来源：经济日报）