记者辛圆

国家发展改革委副秘书长袁达在国务院新闻办公室周五的新闻发布会上，详细介绍了“中国经济高质量发展成效”系列中的新举措。袁达指出，2025年将加大力度实施“两新”政策，即设备更新和消费品以旧换新，以进一步推动经济高质量发展。

自去年以来，“两新”政策在扩大有效投资、提振居民消费、促进绿色转型方面已显现出显著成效。设备工器具购置投资实现了快速增长，汽车报废与置换更新、家电以旧换新的销量也大幅增加。特别是新能源汽车和一级能效家电的销售占比，持续稳步上升。

袁达透露，今年将大幅增加超长期特别国债资金规模，以支持“两新”政策的进一步扩围实施。具体措施包括：一是扩大政策覆盖范围，将设备更新的支持领域扩展至电子信息、安全生产、设施农业等，同时实施手机等数码产品的购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等给予补贴。

二是提升补贴标准，发改委将进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新的补贴标准，并加大对家装消费品换新的支持力度。

三是完善政策执行机制，发改委将简化设备更新的审批流程，提高经营主体设备更新的便利度，同时优化消费品以旧换新的资金分配，向去年工作成效较好的地区倾斜。此外，还将降低企业垫资和经营压力，简化补贴流程，及时高效兑现补贴资金，规范市场秩序，加强项目资金监管，持续提高政策效果。

2024年12月11-12日召开的中央经济工作会议，将扩大内需列为2025年九大重点任务之首，并特别强调要大力提振消费。

国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，展望2025年，我国超大规模消费市场的优势没有改变，消费向好的支撑条件和基本趋势也没有改变。消费市场将持续呈现平稳增长态势。为此，2025年将实施提振消费专项行动，将促消费和惠民生紧密结合。

肖渭明提到，为促进居民增收减负，将适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，加强灵活就业和新就业形态劳动者的权益保障。同时，将丰富消费产品服务供给，扩大服务消费，打造龙头企业和服务品牌，放宽市场准入限制，以高质量供给引领有效需求。

此外，发改委还表示将培育新的消费增长点。肖渭明举例说，今年冬天，不仅北方地区的冰雪消费火热，南方如上海、湖北、四川等地的室内滑雪场也持续升温。未来，将持续提升冰雪场地设施数量和公共服务水平，推动冰雪消费进一步发展。

（文章来源：界面新闻）