21世纪经济报道记者程维妙北京报道

2024年步入尾声之际，中小银行改革化险进程显著提速。据21世纪经济报道记者根据国家金融监管总局官网批复的初步统计，截至12月30日，今年已有51家中小银行被合并吸收，另有57家被收购，其中九成以上的批复集中在下半年，而“消失”的银行多为规模较小的村镇银行。

从地域分布来看，涉及河北、吉林、山东、宁夏、陕西、黑龙江、山西、湖南、辽宁、四川、内蒙古、天津、北京等多个省市，其中河北省的银行数量最多，被合并吸收或收购的银行数量高达36家。

这些银行的主发起行涵盖了股份行（例如民生银行、恒丰银行）、城商行（例如北京银行、兰州银行）、农商行（例如滨海农商行、达州农商行）、村镇银行（例如邯郸邯山齐鲁村镇银行）以及农信社（例如阜平县农村信用合作联社）等，其中城商行和农商行占据了主导地位。

在改革化险的路径上，村镇银行主要探索了“村改支”和“村改分”两种模式。例如，12月13日，兰州银行获批收购甘肃西固金城村镇银行和合水县金城村镇银行，并设立兰州银行山丹街支行、庄浪路支行等7家支行，上述两家村镇银行的资产、负债、业务和员工均由兰州银行承接。

此外，部分农商行也面临合并重组，转型为地市统一法人农商行。例如，12月6日，达州农商行获批吸收合并四川宣汉农商行等5家农商行，并承继其债权、债务。根据达州农商行今年4月的公告，此举旨在成立达州市统一法人农商行。

我国中小银行数量众多，但许多存在抗风险能力薄弱、业务创新能力不足、股东关系复杂以及“垒大户”等问题。近年来，个别中小银行出现流动性风险后，中小银行合并进程加速。

2024年，金融工作的重点任务之一是中小金融机构风险处置。政府工作报告明确提出要“稳妥推进”金融机构风险处置，而国家金融监管总局在2024年工作会议上也把“全力推进中小金融机构改革化险”列为八大任务之首。业内人士普遍认为，通过重组，中小金融机构可以优化管理结构、提高运营效率、降低成本并提升服务质量。

中小银行改革化险工作仍在持续推进中。12月9日召开的中央经济工作会议强调，要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线，并再次提及“稳妥处置地方中小金融机构风险”。12月13日，国家金融监管总局传达学习中央经济工作会议精神，并结合全国金融系统工作会议要求，研究部署了五项贯彻落实措施，其中之一便是有效防范化解重点领域风险，统筹推进中小金融机构风险处置和转型发展。

（文章来源：21世纪经济报道）