本报讯 （记者曹卫新）为深入贯彻党的二十届三中全会精神及新“国九条”政策导向，积极响应9月26日中央政治局会议的工作部署，江苏证监局近期在南京、淮安、苏州连续举办了一系列以“上市公司高质量发展暨监管工作”为主题的会议。会议旨在强化上市公司实际控制人、董事长等“关键少数”的合规意识，进一步推动上市公司的高质量发展。

江苏证监局的主要领导在会上对江苏上市公司取得的成就给予了肯定，同时深入分析了当前面临的形势与挑战，并对上市公司的守法合规、风险防控与高质量发展提出了更高的要求。

强化监管，促进合规发展

江苏证监局始终紧跟党中央、国务院及证监会党委的决策部署，坚决贯彻强监管、防风险、促发展的总体方针。通过强化基础、严格监管，有效化解了上市公司风险，提升了整体发展质量。面对外部环境的不利影响，江苏上市公司迎难而上，业绩稳健增长，创新驱动显著，并购重组活跃，投资者回报丰厚，显著增强了企业的内在价值与市场信心。

在会议上，江苏证监局通报了多起典型违法违规案例，涉及财务造假、占用担保、内幕交易、操纵市场、违规减持等多个方面，并详细阐述了行政执法、民事追责、刑事打击相结合的立体化追责体系，通过“以案释法”的方式，进一步提升了上市公司“关键少数”的规范意识。

同时，为促进引领示范作用，10家优秀上市公司在会上分享了高质量发展的宝贵经验。这些公司普遍市值高、分红高、回购高，信息披露评级连续多年为A，在运用资本市场工具做优做强方面积累了丰富的成功经验。

以江苏恒立液压股份有限公司为例，作为液压行业的领军企业，恒立液压的产品广泛应用于工程机械、盾构机、海洋工程等领域。自2011年上市以来，公司借助资本市场实现了快速发展，净利润从2010年的2.3亿元增长到2023年的25亿元，资产总额也实现了近19倍的增长。在快速发展的同时，恒立液压不忘回馈投资者，连续13年实施现金分红，累计现金分红高达48.36亿元，远超公司募集资金总额。

恒立液压相关负责人表示，此次会议不仅为上市公司提供了交流分享优秀经验的机会，也加深了对最新监管导向的理解，有助于上市公司与监管部门之间的沟通交流，更好地了解监管政策，推动上市公司的规范运作和高质量发展。

多措并举，推动市场稳定

在2024年9月24日国新办新闻发布会后，江苏积极采取行动，推动回购增持贷和互换便利政策创新试点落地，以维护市场稳定。江苏证监局迅速成立股票回购增持再贷款专项工作组，与地方政府及省内上市银行建立专项联系机制，全面摸排江苏上市公司的回购增持贷款意向。截至9月末，已有70余家上市公司表达了回购贷意愿，60余家表达了增持贷意愿。在各方推动下，一批境内上市公司集中发布了回购增持贷相关公告，其中苏州迈为科技股份有限公司成为江苏首家使用贷款资金回购股份的上市公司，华泰证券股份有限公司则成为首批获批开展互换便利操作的证券公司。

在现金分红方面，江苏证监局积极向上市公司传达新“国九条”关于现金分红的政策精神，要求公司董监高加强学习，提高分红意识，准确把握政策要求，通过现金分红来回报股东。在监管推动下，江苏上市公司的投资者回报意识显著增强，总体上展现了“以投资者为本，共享公司发展成果”的良好形象。据统计，2023年度共有543家江苏公司公告了现金分红预案，同比增长13.4%；拟现金分红总额超过千亿元，同比增长15.8%。其中，江苏银行股份有限公司等10家头部公司合计拟现金分红超过415亿元。

值得一提的是，2024年以来，超过60家江苏公司新披露了中长期现金分红规划，目前已有超过300家公司正在实施中长期现金分红规划。江苏上市公司群体正致力于打造“长期、稳定、可持续”的股东价值回报机制，通过分红为投资者提供实实在在的回报。

聚焦“关键少数”，共谋高质量发展

随着新“国九条”的出台和资本市场“1+N”政策体系的逐步落地，特别是近期一系列增量政策的实施，资本市场正经历着深刻而积极的变化。会议指出，要实现上市公司的高质量发展，董事长、实际控制人等“关键少数”中的关键人物必须担负起引领经济高质量发展的重要使命，坚持守法合规、防控风险与高质量发展的有机结合。会议强调了守好法律底线、提高发展质效、稳定市场预期等三方面的要求，并鼓励上市公司通过深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，形成强烈的责任意识，为江苏的“走在前、做示范”做出贡献。

会议还突出打防结合、强化预期管理，引导上市公司进一步提升规范意识，凝聚高质量发展的共识。近600名江苏上市公司的董事长、实际控制人参加了会议，并在会上签署了《江苏辖区上市公司“关键人”应知应会知情承诺书》。

（文章来源：证券日报）