AI导读：

中国人民银行修订《银行卡清算机构管理办法》，旨在加快构建有效金融监管体系，推动银行卡清算市场高水平开放与健康可持续发展，提升清算服务水平，服务于国家对外开放和国内经济发展。

近年来，我国银行卡产业蓬勃发展，银行卡清算市场对外开放的步伐显著加快。为适应市场变化与监管需求，12月27日，中国人民银行携手国家金融监管总局对《银行卡清算机构管理办法》进行了修订，并发布了征求意见稿。

中央金融工作会议着重强调了构建高效金融监管体系的重要性。央行在修订说明中指出，随着银行卡清算市场的不断演进，有必要结合市场新情况及监管实践，对《办法》进行适时调整，以更好地平衡发展与安全，完善业务流程监管，确保银行卡清算机构合规运营，推动支付清算行业稳健前行。此外，修订后的《办法》将进一步强化市场开放的制度基础，通过开放促进改革与发展，持续提升清算服务质量，更好地服务于国家对外开放战略和国内经济发展大局。

本次修订主要涉及银行卡清算机构的行政许可流程、市场准入条件、机构监管要求及业务处理模式等方面。修订后的《办法》细化了行政许可的具体要求和办理流程，增强了透明度与规范性，为银行卡清算机构营造了良好的法治营商环境。同时，与《外商投资法》等法规制度相衔接，确保了内外资机构在准入与监管上的平等对待，进一步巩固了市场开放的制度保障。

业内专家指出，随着《办法》的修订实施，银行卡清算市场将呈现更高水平的开放与可持续发展。修订过程中，重点把握了推动市场开放、统筹发展与安全、保持政策延续性及平等开放等原则。这将有助于构建主体多元、良性竞争的银行卡清算市场格局，为银行卡产业的高质量发展提供有力支撑。

截至2023年底，我国银行卡发卡量已达97.87亿张，人均持卡量6.9张。随着《办法》的落地，银行卡清算机构的市场准入与日常经营将更加规范。发卡银行将能够整合不同银行卡品牌的优势，丰富支付功能与权益体系，推动银行卡支付的数字化转型，为持卡人提供更丰富、便捷、安全的支付服务。同时，收单机构也将为商家提供多品牌银行卡与移动支付的集成式支付服务，提升商家的收款服务体验与经营效率。

（文章来源：第一财经）