回顾2024年，中国经济在外部压力与内部挑战交织的复杂环境下，财政、货币、就业、产业及监管政策协同发力，推动经济稳步回升。特别是9月以来，一系列增量政策精准实施，显著提振了市场信心。2024年政策调控的特点可概括为“加力、创新、协同”。

在“加力”方面，财政与货币政策持续加码，成为政策调控的鲜明特征。积极财政政策通过扩大赤字规模、新增地方政府专项债务限额、发行超长期特别国债等措施，为经济高质量发展提供有力支撑。同时，货币政策也加大调控力度，通过降低LPR、下调存款准备金率、运用公开市场操作等工具，保持流动性合理充裕。

此外，扩内需政策同样加力扩围，消费品以旧换新补贴政策两轮出台，有效激活了消费市场。商务部数据显示，全国汽车报废更新、置换更新以及家电以旧换新均取得显著成效。

中国民生银行首席经济学家温彬指出，2024年以来，我国政策力度随内外部环境变化逐渐加大，特别是9月下旬以来，一揽子增量政策相继出台，有力提振了市场信心，夯实了经济企稳回升的基础。

在“创新”方面，政策工具的创新成为2024年政策调控的另一显著特点。特别是货币金融工具的创新，如设立股票回购增持再贷款、推出证券、基金、保险公司互换便利等，为维护资本市场稳定运行提供了有力支持。中国人民银行行长潘功胜表示，这些创新工具体现了中央银行维护金融稳定职能的拓展和新的探索。

此外，央行还新创设了一系列结构性货币政策工具，引导金融活水实现“精准滴灌”。例如，设立科技创新和技术改造再贷款、保障性住房再贷款等，有效支持了科技创新、技术改造和保障性住房建设。

在“协同”方面，各类政策加大协同配合力度，以最大合力助推经济企稳回升。货币政策与财政政策进一步加强配合，为宏观调控提供了更多有力工具。同时，多项政策从供需两侧协同发力，推动房地产市场止跌回稳。

此外，产业、就业、科技、生态等政策也同向发力，与经济政策形成合力。例如，聚焦培育壮大新质生产力，推出制造业新型技术改造试点城市、中小企业数字化转型试点城市名单，实施先进制造业促就业行动，结构性减税降费政策重点聚焦支持科技创新和制造业发展等。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，宏观经济运行是一个复杂系统，需要财政、货币、产业、就业等多方面政策从系统联系的角度协同发力，才能更好地发挥政策效能。政策发力注重“协同”将形成更大合力加强逆周期调节，同时也有利于助推经济结构转型升级。

（文章来源：经济参考报，图片链接保留）