最高人民法院于26日正式揭晓《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》，该纲要详细规划了9大领域共45项核心改革内容，并细化为超过200项具体改革任务。

　　该纲要紧密贴合当前社会热点与民生关切，着重提出完善审判体制机制，以更好地服务保障国家的高质量发展和高水平安全。其中包括“完善维护国家安全和社会稳定的制度机制”、“完善民生领域司法保障机制”以及“完善发展新质生产力司法保障机制”等多项举措。

　　最高法副院长茅仲华介绍，纲要以强化审判业务为核心，针对刑事、民事、行政、未成年人权益、金融、知识产权等多个审判领域，均提出了优化审判体制、审理机制及裁判规则体系的改革措施。

　　针对未成年人保护问题，纲要明确将落实关爱未成年人相关制度，并健全未成年人司法保护与家庭、学校、社会、网络、政府保护之间的联动协同机制。

　　法治被视为最佳营商环境，纲要明确提出完善法治化营商环境司法保障机制，并部署了一系列旨在服务经济社会高质量发展的司法审判改革。

　　在加强产权司法保护方面，纲要提出对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，并明确了涉企案件常见行为的罪与非罪界限。同时，为维护公平竞争市场环境，纲要强调加强对垄断和不正当竞争行为的司法规制，并完善惩罚性赔偿制度。

　　此外，纲要还提出完善经营主体救治和退出机制，包括完善破产审判制度，推动健全企业破产机制，并探索建立个人破产制度等。

　　在矛盾纠纷预防化解方面，纲要强调加强源头预防、多元化解机制，深化涉诉信访预防化解，并通过诉讼服务建设改革，更好满足人民群众解纷需求。

　　纲要还提出巩固深化立案登记制，坚持调解自愿原则，有效防止“立案难”问题。最高法研究室主任周加海表示，各级法院和法官应以有效“止争”为目标，做到既解法结、也解心结。

　　对于诉讼制度机制的完善，纲要提出深化刑事、民事、行政、执行等领域诉讼制度改革，并严格落实证据裁判原则，推进庭审实质化。

　　茅仲华指出，纲要还进一步推动健全监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，全面加强人权司法保障。

　　司法责任制改革是司法改革的“牛鼻子”，纲要围绕审判权力运行机制、法律统一适用机制、司法责任追究制度和司法公开工作，提出了一系列具体改革要求。

　　为进一步统一法律适用，规范法官自由裁量权，纲要提出推进人民法院案例库建设和规范“法答网”运行等改革举措，旨在加强审判工作监督。

　　茅仲华表示，各级人民法院将结合审判实际，加强调查研究，提出符合自身实际的细化举措。最高法将进一步完善改革评估问效机制，确保各项改革举措有序落地、见到实效。

（文章来源：新华社）