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人力资源社会保障部等部门联合发布通知，自2024年12月15日起全面实施个人养老金制度，税收优惠范围扩大至全国，金融产品供给丰富，对资本市场产生深远影响。

人力资源社会保障部网站12月12日发布公告，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、金融监管总局及中国证监会联合印发了《关于全面实施个人养老金制度的通知》。

该《通知》指出，自2024年12月15日起，凡在中国境内参与城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的劳动者，均可加入个人养老金制度。税收优惠政策的实施范围也将从原先的36个先行城市（地区）扩大至全国范围。

目前，国家社会保险公共服务平台数据显示，个人养老金产品种类丰富，已有857只产品可供参加人选择，涵盖储蓄产品466只、基金类产品200只、保险类产品165只及理财类产品26只。根据最新要求，证监会已优化产品供给，将首批85只权益类指数基金纳入个人养老金投资产品目录，包括沪深300指数、中证A500指数、创业板指数等普通指数基金、指数增强基金、ETF联接基金。

广发基金表示，将宽基指数联接基金及场外产品纳入个人养老金配置范围，不仅能提供多元化选择，帮助投资者做好养老资金安排，还能为市场带来更多增量资金，增强市场稳定性。同时，个人养老金制度的全面铺开，将提升居民养老储备意识，推动养老规划和投资理念深入人心，有助于完善我国多层次、多支柱的养老金体系，增强养老体系应对人口结构变化的能力。

此外，个人养老金制度的实施对金融行业也将产生深远影响。多家机构认为，这将为股票市场带来长期稳定的资金流入，提升市场稳定性和机构投资者占比，促进资本市场高质量发展。中信证券首席经济学家明明预计，未来随着政策逐步完善，个人养老金带给资本市场的增量资金将达到万亿元量级。

中金公司研究部策略分析师李求索指出，个人养老金制度有助于加速中国居民资产配置由不动产与存款向金融资产转移，为资本市场带来新类型长期资金，培养价值投资与长期投资理念，减少市场波动，更好服务实体经济。为进一步提升个人养老金吸引力，华夏基金建议针对不同收入群体分类施策，持续推动养老金融投教，促进第二支柱和第三支柱资金融通，增强特殊情形下提取的灵活性，不断丰富产品供给。

（文章来源：中国证券报）