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上海发布《支持上市公司并购重组行动方案》，计划设立100亿元集成电路设计产业并购基金和100亿元生物医药产业并购基金，旨在推动重点产业领域发展，培育具有国际竞争力的上市公司。

岁末之际，上海市人民政府办公厅正式发布了《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025-2027年）》（简称《行动方案》），标志着上海在并购重组领域迈出了重要一步。该方案旨在通过并购重组，推动集成电路、生物医药、新材料等重点产业领域的发展。

根据《行动方案》，至2027年，上海将落地一批重点行业代表性并购案例，培育10家左右具有国际竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交易规模，激活总资产超2万亿元，并集聚3-5家有较强行业影响力的专业并购基金管理人。同时，方案明确提出将用好100亿元集成电路设计产业并购基金和100亿元生物医药产业并购基金。

上海此举，是在深圳、安徽等地之后，又一地区在并购重组领域发力。与深圳、安徽的“绿色通道”政策不同，上海直接给出了并购基金的规模，显示出其在并购重组领域的决心和力度。

此次《行动方案》中提到的100亿元集成电路设计产业并购基金，被市场视为是对今年7月上海推动设立的1000亿元三大先导产业母基金的补充。上海所在的长三角地区是集成电路产业重镇，拥有众多国内外顶尖的半导体设计企业，如概伦电子、澜起科技等。设立产业并购基金，有助于整合行业资源，推动产业集聚，形成一批有实力、具有关键核心技术的设计公司。

同时，针对生物医药产业，上海也将设立100亿元的并购基金。生物医药产业是上海的先导产业之一，规模已接近万亿元。随着A股市场上大型收购案的频现，生物医药行业加速整合。设立并购基金，有助于培育具有国际竞争力的生物医药企业，推动行业有序发展。

此外，《行动方案》还提到，“链主”企业可以通过企业风险投资（CVC）方式围绕本产业链关键环节开展并购重组，政府投资基金也可以通过多种方式参与并购基金出资，并适当让利。这一政策有助于“链主”企业扩大市场规模、提升市场竞争力，也是政府鼓励和引导并购的方式之一。

总的来说，上海此次发布的《行动方案》，旨在通过并购重组推动重点产业领域的发展，培育具有国际竞争力的上市公司。设立并购基金，将有助于整合行业资源，推动产业集聚，形成一批有实力、具有关键核心技术的设计公司，同时也有助于生物医药产业的加速整合和有序发展。

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