美国总统特朗普开始对白宫国家安全委员会进行大规模调整。据新华社报道，多名消息人士23日透露，美国白宫国家安全委员会正计划裁员，人数将从数百人减少至数十人，且其职能也将发生重大变化。路透社也援引多名消息人士的话报道说，当天已有数十名白宫国家安全委员会人员被裁，场面一度混乱，有些人甚至当场落泪。

　　白宫国家安全委员会自上世纪杜鲁门总统时期成立以来，一直扮演着重要角色。在拜登政府任期内，该机构拥有300多名员工。然而，此次裁员后，预计最终将仅保留约50人。

　　三周前，美国总统特朗普已经解雇了白宫国家安全委员会的领导、美国国家安全事务助理华尔兹（Mike Waltz）。

　　中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任刁大明对第一财经记者表示，此举较为罕见。作为美国总统办事机构中最核心的部门之一，白宫国家安全委员会历来不是人员精简的重点。

　　他认为，此次大幅裁员背后有四重原因：特朗普对专业建制派的固有偏见、其独特的执政风格需求、“信号门”事件的催化作用以及削减财政支出的现实考量。

　　国安委遭遇“大洗牌”？

　　据报道，在此次解雇事件中，多名官员被解雇，其他人则休行政假，借调人员则返回原单位。由国务卿鲁比奥临时管理的白宫国家安全委员会留任的主要是高级主任。被裁人员已于当地时间23日下午接到通知。

　　其实，外界对白宫国家安全委员会即将进行“大洗牌”的猜测已经持续了三周，但谁也没有料到会进行如此大规模的人员裁撤。

　　当日，白宫国家安全委员会幕僚长麦科马克（Brian McCormack）在下午4点后不久向这些员工发送了电子邮件，告诉他们有30分钟的时间收拾物品并离开白宫旁边的国安委大楼。

　　据悉，该邮件主题为“返回你的原机构”，这被解读为大多数受影响的人都是从其他部门和机构派遣到白宫国家安全委员会的。

　　通常，白宫国家安全委员会主要由从国务院、五角大楼、情报机构和政府其他国家安全机构借调的政策专家组成，他们为总统提供外交和安全决策方面的信息和建议。

　　据一位官员透露，22日，鲁比奥召集了一次负责人会议。23日下午3:45，即邮件发出前不久，高级主管被召集与鲁比奥会面。随后，大批离职通知开始发送。由于此事发生在周末假期前的周五下午，该官员称其“非常不专业和鲁莽”。

　　知情人士表示，最近几周，有工作人员正在接受总统办公室的重新面试，被问及的问题之一是白宫国家安全委员会的规模多大比较恰当。

　　另有知情人士透露，该机构负责亚洲事务的高级主任卡纳帕西（Ivan Kanapathy）仍被留任，但他的整个团队，包括负责中国事务的员工，都已被解职。

　　“他吸取了教训”

　　曾在特朗普政府上一任期时担任美国国家安全顾问的奥布莱恩（Robert O'Brien）最近撰写了一篇评论文章，呼吁将白宫国家安全委员会官员削减至60人左右。

　　在特朗普第一任期即将结束时，他也曾推动缩减白宫国家安全委员会规模。当时的改革就是由奥布莱恩设计的。

　　奥布莱恩在文章中表示，特朗普在第二任期面临类似挑战，认为国安会过于庞大，有太多来自前几届政府的“留守人员”试图指导政策。有前白宫国家安全委员会官员称，这篇文章是裁员的催化剂之一。

　　奥布莱恩说，特朗普第一任期结束时，国安会约有110名工作人员，他认为还有进一步调整的空间。

　　一位接近白宫的人士也表示，特朗普从他的第一任政府中吸取了教训，当时他认为许多白宫国家安全委员会官员在悄悄阻挠他的议程。“他不会再犯同样的错误。”这位人士说。

　　刁大明分析称，此次裁员反映了特朗普对专业人士和建制派的长期不满。他认为，特朗普倾向于个人主导决策过程，在这种“小圈子决策”模式下，白宫国家安全委员会等传统辅助机构变得可有可无。此外，特朗普政府也有大幅度削减支出以解决财政问题的现实考量。

　　刁大明进一步表示，这种人员架构的变动可能给美国的外交决策带来新的不确定性。随着大量专业人才的流失，特朗普能够获得的专业意见和及时决策参考将减少，这可能导致未来的外交决策进入一个充满变数的“未知水域”。同时，外交决策体系的权力格局也可能面临重构。

（文章来源：第一财经）