新华财经北京4月21日电（李奇涵）美国国家经济委员会主任凯文·哈塞特近日表示，特朗普总统和他的团队正在研究解雇美联储主席杰罗姆·鲍威尔的可能性。上周四，特朗普在社交媒体上发帖，矛头直指鲍威尔，称美联储应降息，并补充说鲍威尔的“解雇来得不够快”。

　　尽管美联储主席由总统任命并经国会批准，但这一角色具有独立性。2017年11月，特朗普提名鲍威尔为美联储主席，次年1月经国会批准，2月正式就职；2021年11月，鲍威尔被拜登总统提名连任四年，任期至2026年5月15日。

　　“总统及其团队将继续研究此事，”哈塞特上周五（4月18日）在一次媒体聚会上表示。

　　换帅动因

　　鲍威尔上周三警告称，特朗普政府的贸易战可能导致美国通胀上升、经济增长放缓，即滞胀现象，经济增长放缓而价格上涨加速。

　　鲍威尔重申美联储计划暂保持利率稳定，这引发特朗普反对。

　　“他行动迟缓，我不满意。我让他知道，若我想让他下台，他会很快走人，相信我，”特朗普上周四在白宫表示。

　　特朗普能否解雇鲍威尔？

　　从法律上看，总统无权随意撤换美联储主席，除非存在“正当理由”。若法院支持特朗普，将重塑独立机构与当权者关系。

　　1935年，美国最高法院裁决确认，国会有权设立独立联邦机构，其董事会成员在任期结束前不得被强制离职，除非存在“正当理由”。

　　去年11月特朗普当选后，鲍威尔明确表示，若总统要求他辞职，他将拒绝。此前，特朗普多次批评鲍威尔。鲍威尔强调，法律禁止总统解雇或降职美联储主席，并指出：“国会可修改法律，但美联储独立性得到两党及参众两院支持，我认为这无风险。”

　　然而，据路透社报道，特朗普近期解雇了另一金融监管机构——美国国家信用合作社管理局（NCUA）的两名民主党董事。3月，白宫撤换了联邦贸易委员会（FTC）的两名民主党成员，该委员会为独立两党机构。

　　今年早些时候，特朗普政府在致国会的一封信中表示，其核心目标是推翻1935年“汉弗莱执行人诉美国案”判例。该判例允许国会要求总统在解雇独立机构董事会成员时提供理由，如渎职等。若推翻此判例，将对国会设立的一系列独立于白宫政治影响的机构产生深远影响。

　　鲍威尔接替人选

　　现年55岁的美联储前理事凯文·沃什曾任摩根士丹利高管，2006年2月被布什总统提名为美联储理事，2011年3月离职。据美国媒体报道，特朗普正考虑提名沃什接替鲍威尔。但沃什建议特朗普让鲍威尔继续留任至任期结束。

　　哈佛大学经济学家肯尼斯·罗格夫指出，沃什备受尊敬，被认为比鲍威尔更偏鹰派，倾向于维持高利率以遏制通胀。

　　即便特朗普有权解除鲍威尔职务，也未必能改变美联储利率政策方向。美国货币政策由联邦公开市场委员会（FOMC）决定，该委员会由12名成员组成，负责制定货币政策。

　　美联储独立性丧失的后果

　　芝加哥联储总裁奥斯坦·古尔斯比表示，经济学家普遍认为，货币政策独立性应免受政治干预。美联储独立性至关重要。他指出，这一结论源于对缺乏货币独立性国家和地区的观察，这些地区通胀更高、增长更慢、就业市场更糟。古尔斯比强调，不希望美联储独立性受质疑，这将损害其公信力。

　　长期以来，美国两党总统均对美联储保持不干涉态度。法律规定，美联储七名理事仅可因“正当理由”被解雇。削弱美联储独立性将加剧投资者对特朗普关税政策的焦虑，动摇美联储对抗通胀所需的信誉。经济学家预计，关税将推高物价，使美联储独立性尤为重要。

　　与此同时，美国最高法院正审理针对两个独立机构的紧急上诉，这两个机构日益成为争夺美联储控制权的战场。案件涉及特朗普解雇上述机构高级官员，这些官员正寻求复职。他们警告，若特朗普在劳工委员会一案中胜诉，将为彻底改革美联储敞开大门。

　　前美国国家劳工关系委员会（NLRB）主席格温·威尔科克斯向最高法院警示：“美联储独立性若变得不确定，将对市场造成严重冲击。”

　　特朗普官员坚称，NLRB与美联储无关联。

　　支持美联储者认为，在鲍威尔领导下，美联储始终依据经济数据决策，致力于实现最大就业和价格稳定，即便这些决定不受政客欢迎。这种独立性对于美联储在必要时有效应对通胀和失业至关重要。

（文章来源：新华财经）