财联社12月18日讯（记者陆婷婷）海南自贸港今日正式启动全岛封关运作。财联社记者梳理发现，市场关注焦点集中于：海南自贸港与国内其他自贸区有何不同？封关将带来哪些变化和政策红利？具体将如何影响投资与消费？

　　“海南自贸港封关运作向国内外传递出强烈信号：中国坚定不移深化改革扩大开放。通过深化自贸港政策，有利于推动国际资本与贸易经海南进入内地，促进国内外经贸和金融的良性互动。”国家高端智库CDI资深研究员宋丁在接受财联社记者采访时表示，海南自贸港最大的优势在于其对吸引全球投资及扩大进出口贸易所带来的显著成本优势和便利性，这将极大促进海南未来在资金、技术、商品等方面的流动，提升其作为国际化、开放化经济基地的活力。

　　随着零关税等系列特殊政策全面落地，新兴产业加速向海南集聚及客流增长，将给在当地布局业务的企业带来更多发展机会。以免税业态为例，中国中免（601888.SH）、王府井（600859.SH）、海南旅投免税品有限公司等海南离岛免税运营商有望受益。此外，财联社记者采访获悉，包括海航控股（600221.SH）在内的航司已实质享受红利。

　　封关不是封岛政策礼包加速释放

　　全岛封关是海南自贸港建设新阶段的开始。

　　海南省开放型经济研究会会长李世杰向财联社记者表示，海南自贸港实行“一线放开、二线管住、岛内自由”制度体系，海南本岛3.39万平方公里范围实行接近于“境内关外”的监管模式，实行“零关税、低税率、简税制”政策体系，依托EF账户体系探索金融领域扩大开放，这些显著区别于国内其他自贸试验区。

　　需要注意的是，封关不是封岛。封关主要是对“物”的管理升级，对“人”的流动影响不大，内地居民去海南旅游、出差，不需要办理额外的证件。

　　“零关税”是海南自贸港极具辨识度的核心政策特征之一。封关后实际的变化体现在税目覆盖面及惠享主体增扩、限制条件放宽等方面，而“零关税”优惠覆盖了从原材料、零部件到最终产品全链条。

　　“封关运作后零关税海南自贸港全域扩容，零关税税目总数扩至6600个以上（约占全部商品税目的74%，较封关前提高近53%）；除依法需要检验检疫或实行许可证件管理货物外，对进口”零关税“货物、保税货物等径予放行；岛内自由流通，享惠主体覆盖港内登记注册独立法人企业、港内事业单位及科技类、教育类民非单位。”李世杰表示，以上政策红利都可以显著降低企业进口成本和运营成本，预计对海南的转口贸易、离岸贸易有显著促进作用，海南自贸港有望成为辐射我国内地和东南亚的国际中转枢纽，跨境电商、保税维修等业态有较大发展空间。

　　自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布至今，已有部分企业受益于相关税收优惠政策。

　　“四年来新海航海口吉耐斯公司充分用足用好自贸港政策，不仅享受自用设备进口”零关税“政策，累计节省税费约1亿元；还通过‘直通入区’的创新监管模式，简化设备、零部件通关流程，既降低了成本，又缩短了周期，让维修业务推进更高效。”海航控股方面告诉财联社记者，海南航空将借助全岛封关运作的历史机遇，根据不同的业务场景、贸易背景，优化政策应用策略，根据航材、发动机、飞机的不同特性、用途和最终流向，精准选择应用“零关税”政策，争取政策红利的最大化，降低企业维修运营成本，提升盈利能力。

　　海南自贸港封关运作后的又一制度红利为“低税率”，企业所得税和个人所得税税率均为15%。而企业设立在内地非税收优惠地区按25%的税率缴纳企业所得税。

　　目前市场有传言称，海南会成为“避税天堂”。但据新华社报道，企业所得税15%的优惠，是针对鼓励类产业企业，并且要求企业在海南“实质性运营”（有真实的办公、人员和业务），不是开个空壳公司就能套利。

　　此外，宋丁提到，自贸港的开放并非单向放开，必须同步完善制度与监管，才能有效防范系统性金融风险，这对当地政府的管理水平和监管能力提出了更高要求。

　　封关效应启动：利好多个产业发展

　　封关将实质利好哪些产业？

　　宋丁认为，海南自贸港封关运作将有力推动本地产业升级，特别是制造业、临港经济及相关的现代服务业。通过吸引外资和科技引领，有助于战略新兴产业与制造业在海南落地发展。

　　恒鑫生活（301501.SZ）证券部人士表示，封关运作对公司销售层面有利好。海南子公司主要做可生物降解（业务），主要为海南市场提供产品。该子公司成立于2020年，位于海口市云龙产业园，“是我们一个非常重要的生产基地”。

　　在全岛封关运作背景下，海南国际旅游消费中心的战略定位亦是投资者关注的焦点之一。

　　封关运作对客流的促进作用已提前显现。据央视新闻报道，截至12月12日，海南今年出入境人员已达247万人次，其中免签入境外国人达54.8万人次，占入境外国旅客总数的89.6%，较历史最高峰增长25%。

　　中国旅游研究院研究员黄璜在接受财联社记者采访时表示，封关运作对文旅产业的影响最直接且深远。在供给端，“零关税”政策不仅极大降低了文旅企业进口高端游乐设施、演艺设备、体育器械、酒店用品的成本，更重要的是为企业创造了“零关税+加工增值”的叠加效应，为开发独特文旅商品和纪念品提供了全新空间。

　　黄璜进一步表示，“在需求端，离岛免税政策的持续优化与即将探索的岛内居民消费进境商品免税政策，共同构建了覆盖更广、层次更丰富的免税消费体系，使海南作为”购物天堂“的吸引力从离岛游客延伸至本地生活，形成了内外联动的强大消费磁场。”

　　岛民免税方面，从今年11月1日起，允许一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可不限次数购买“即购即提”提货方式下的离岛免税商品。海口海关数据显示，11月1日-30日离岛免税升级政策实施首月，海南离岛免税购物金额达23.8亿元，同比增长27.1%。

　　黄璜还提到，在封关历史性机遇下，深度融入“免税+新生态”、具备国际化资源整合与服务能力……