在低空经济领域，有两个概念十分重要——基础设施与航路。低空经济规划时，时至今日，低空经济基础设施的概念已基本清晰，而航路概念仍存诸多悬而未决的问题，甚至其是否适用于低空经济都尚存不确定性。然而，确定一个恰当的词汇来概括低空经济下的空中道路迫在眉睫，因为这不仅关乎我们对空中道路的直观理解，更是低空经济基础设施规划设计建设的锚点。一旦确定，诸多问题将迎刃而解。因此，深入探究低空经济航路概念的方方面面显得尤为关键。

　　一、理解低空经济航路概念的潜在意识

　　潜意识里，低空经济被视为航空业在空间上的向下延伸，故而航空领域的诸多概念可照搬至低空经济，仅需适当扩展内涵。航路概念便是典型一例，在低空经济中频次颇高。依据相关文件，航空系统的航路宽度为20公里，中心线两侧各10公里，受限时可减至不小于8公里，且应确定上下限。航线则分为固定与临时两种，临时航线不得与航路、固定航线交叉或通过飞行频繁的机场上空。

　　简言之，航路是空中的矩形廊道，有明确界限，是静态概念；航线则是航路上的飞行轨迹，是动态概念。从物理意义上看，航线是航路的派生物，先有航路，后有航线。但在实际操作中，二者产生可能不分先后。

　　同时，航路和航线的建设应充分考虑地形、气象特征及附近机场和空域，充分利用地面导航设施。航路或航线应根据主要航空器的最佳导航性能划设。直觉上，航路与公路属性相近，只不过公路在平面上，航路在空间里。

　　然而，将这些概念直接照搬至低空经济领域，往往会引发诸多新问题。如低空航路的宽度、高度应如何设定？低空主流空域的真高才300米，上下限不够航路使用，又该如何更改？低空飞机机型众多，哪些可算作主流航空器？航路划设又应重点考虑哪些机型？

　　二、厘清低空经济航路概念的重要意义

　　尽管使用低空经济航路概念存在诸多不妥，但也难以绕过。一方面，航空业的基础设施建设特殊，线路建设无实打实的物理设施，若不采用类比法搞出航路概念，会显得非常抽象。另一方面，航空业管理特殊，风险接受度极低，需要更加明晰的规则体系，航路、航线概念的采用，规则执行起来会更直接有效。

　　事实上，确立低空经济类似航空业航路概念的重要意义在于：低空经济的基础设施建设需要一个锚点；低空经济管理规则的设定离不开空域管理问题；低空飞行器种类和业态庞杂，需要分级分类分层次管理；低空飞行空间通达效率的规划需要有明确的点线面定义；低空经济的商业模式和财务核算主要依据空域中点线面的使用权和使用效率；公众也需要一个直观的概念去理解低空经济的运行逻辑。

　　三、低空经济航路概念的延伸

　　低空经济航路概念可延伸出两大问题：一是与低空经济基础设施相关联的投资规划建设问题；二是与低空经济产业形态相关联的运营管理问题。从传统航空业对航路的定义可以看出，航路是航空基础设施的锚点。航路划设后，要求通信、导航、监视、气象等基础必须实现全覆盖。然而，航路概念对应到低空经济领域会发生一些变化。

　　首先，低空经济的起降点数量多、类型多样，不能等同于民航机场或通航机场，目前相关标准也不适用于低空起降设施。这意味着低空经济里面的点与传统航空业里面的点有很大差别，直接影响了低空航路概念的适用性。

　　其次，低空经济的所谓航路在上下限分层方面也是一个新问题。比如，在航路管理中，如果上下两条航路的距离很近，是否强制要求低空飞行器在飞行过程中必须保持固定高度且定位误差不超过某个限值，这样做的成本如何？技术可行性又如何？

　　第三，在某些特定区域，比如城市商圈，未来低空经济的飞行密度可能会很高，飞行器种类也会很多，按照传统航空业那样管理航路将很难实现。这就涉及低空经济的业态问题，如果我们将低空经济业态大致分为行业应用和客货运输两个大类，从空间和时间角度看，二者对低空航路的需求存在差异。

　　四、低空空路的概念适用性

　　根据以上分析，确定低空经济空中道路的概念大致可以从以下五个角度考虑。比较而言，低空空路的概念可能比低空航路的概念更具有适用性。

　　第一，无论是否使用低空经济航路这一概念，低空经济的基础设施建设都必须围绕空域中的点线面体展开。低空空域中的点线面体是低空经济基础设施的锚点，是低空经济基础设施建设的前置任务。

　　第二，低空行业应用和低空客货运输两种业态应该分开考虑。行业应用对低空空域点线面体的需求一般情况下应看作是临时性的空域使用，客货运输对低空空域点线面体的需求一般情况下应该看作是固定性的空域使用。

　　第三，低空客货运输方面，越接近传统航空飞行的线路，越宜采用传统航空业的航线概念来定义。但在城市内部的末端线，则宜采用体的方式，保障基础设施全覆盖。

　　第四，航路是核心概念，核心是路。在低空空域中，这些路有很多，纵横交错，组成了一个通达性很高的网络。每一次飞行活动，从起点到落点，都可以通过选择一些航路的组合来实现飞行目的，这个组合就是航线。

　　第五，根据以上分析，低空经济直接引入航路的概念确实存在一些问题，可能叫空路会更合适一些。一方面，低空经济兼具道路交通的特征；另一方面，城市内部的低空经济更接近体的概念，可以淡化航路的概念。

　　（作者蔡银寅为南京信息工程大学教授，中国气象服务协会低空经济专业委员会主任委员）

（文章来源：澎湃新闻）