AI导读：

《政府工作报告》提出深化零基预算改革。多地加快探索步伐，通过全面清理退出、调剂共享资产等方式降低机关运行成本。零基预算有助于优化支出结构，提升资金配置效率和使用效益，为经济社会发展提供充足动力。改革是财税体制改革的重要内容，需构建科学的资金分配机制，发挥预算管理一体化系统的作用。

　　【现象】今年的《政府工作报告》提出，“开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革”。多地出台方案、加快探索步伐：江西从编制2025年预算起，对到期的阶段性项目、与基本支出高度重叠的日常运转类项目等，原则上全面清理退出；广东广州制定市本级行政事业单位国有资产共享共用试行办法，将低效、闲置、超配资产调剂共享，进一步降低机关运行成本；江苏南京对政府投资、城建交通等项目支出编制项目清单，按轻重缓急明确“ABC”分类，压缩资金安排自由裁量权。

　　【点评】在实际工作中，预算编制常基于上一年支出并适当增长。但零基预算不同，它不考虑以往基数，而是重新审视各项支出的必要性、成本效益等，灵活应对环境变化，更贴近真实经济活动需求。深化零基预算改革，有助于优化支出结构，提升资金配置效率和使用效益，为经济社会发展提供充足动力。

　　零基预算改革是财税体制改革的重要内容。一些省份如安徽已积累经验，通过分类退出、整合资金、聚焦重点等方式，有效降低了项目数，清退压减了大量资金，提升了政府部门间协同效率。将节省的资金投入民生和国家重大战略领域，实现了精准滴灌和高质量发展。

　　改革并非一味压缩开支，而是有保有压、讲求绩效。零基预算旨在打破部门固有利益格局，消除行政壁垒，提升跨部门工作的系统性、整体性、协同性，提高治理效能。以改革促进节用裕民、优化资源配置，方能集中力量办大事。

　　深化零基预算改革，是应对财政收支形势变化的迫切需要，也是保障国家重大战略任务和基本民生的现实需求。需在创新与稳妥间寻求平衡，构建科学的资金分配机制，发挥预算管理一体化系统的作用。

　　预算关联经济社会发展、民生福祉。深化零基预算改革，将使财政支出更科学高效，为高质量发展、人民福祉提供有力支撑。

（文章来源：人民日报）