3月5日，十四届全国人大三次会议开幕会举行，国务院总理李强作政府工作报告。

政府工作报告指出，2025年经济增长预期目标为5%左右，旨在稳就业、防风险、惠民生，并具备经济增长潜力和有利条件支撑，与中长期发展目标相衔接，展现了迎难而上、奋发有为的鲜明导向。

为实现该目标，政府将实施更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策，并对今年的重点工作进行了部署，包括提振消费、提高投资效益、因地制宜发展新质生产力、深入实施科教兴国战略、推动改革举措落地、扩大高水平对外开放、有效防范化解重点领域风险等。

针对如何实现5%左右的增长目标，21世纪经济报道记者专访了中国宏观经济研究院院长黄汉权。

以新质生产力为驱动的发展态势在逐步形成

《21世纪》：2024年我国GDP规模接近135万亿元，同比增长5%。如何看待中国经济当前的发展阶段？

黄汉权：中国经济正处于攻坚克难、动能转换、转型升级的关键时期，新质生产力正逐步成为高质量发展的主要驱动力。

尽管5%的增速与前几年相比有所下降，但在世界主要经济体中仍位居前列。考虑到疫情及复杂多变的国际环境，这一成绩来之不易。同时，我国经济的质的稳步提升，科技创新引领的战略性新兴产业发展亮眼，为经济增长提供了有力支撑。

《21世纪》：政府工作报告指出，2025年经济增长预期目标为5%左右。要实现这一目标，有哪些有利条件，又要注意哪些风险？

黄汉权：实现5%的经济增长目标，具备以下有利条件：

1. 更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以及产业、投资、就业、价格等政策的相互配合，为经济增长提供了有力保障。

2. 以科技创新为引领的新质生产力，如Deepseek、人形机器人等，将快速应用到实际产业中，对经济增长起到较大支撑作用。

3. 社会信心和预期在改善，特别是民营企业座谈会的召开，极大地提振了民营企业的信心。

4. 我国配套完整的产业链供应链、庞大的国内市场需求、丰富的劳动力和人力资源、不断提升的科技创新能力等，都是推动经济增长的有利因素。

然而，外部环境更加严峻，不确定性提高，同时国内存在内需不足、部分企业经营困难等问题，实现增长目标仍需付出很大努力。

稳住楼市股市有助于提振消费

《21世纪》：如何看待今年更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策组合？

黄汉权：面对外部不确定性和国内经济下行压力，需要采取更加积极有为的宏观政策。

今年的财政政策和货币政策力度加大，赤字率提高到4%左右，政府债务规模增加，旨在通过加大财政支出力度，对投资和消费产生积极作用。同时，适度宽松的货币政策将保持流动性充裕，降低社会综合融资成本。

《21世纪》：政府工作报告指出，要大力提振消费、提高投资效益。当前要如何有效提振消费？又该如何提高投资效益？

黄汉权：提振消费方面，政府将实施提振消费专项行动，包括提高居民收入、稳住居民资产和财富、加力扩围实施“两新”政策、扩大服务消费等。同时，稳住楼市股市也有助于维持居民财富的稳定和增长，进而带动消费的增长。

提高投资效益方面，需要抓好政府投资和民间投资两大类。政府投资要选好项目，尽快开工；民间投资要拓宽投资范围，提高投资效益。

深化财税体制改革增加地方自主财力

《21世纪》：政府工作报告指出，要因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。当前中国有哪些重点产业值得关注？

黄汉权：新质生产力的领域很广，数字经济、绿色经济、生命科学、低空经济等领域都存在突破性技术，且已应用到具体行业中，值得重点关注。

《21世纪》：政府工作报告指出，要推动标志性改革举措加快落地。请问当前要推动哪些关键改革落地？

黄汉权：当前要推动的改革包括：激发经营主体活力的改革、加快推进全国统一大市场建设、推动财税体制改革、扩大高水平开放等。

（文章来源：21世纪经济报道）