继中国人民银行（以下简称“央行”）于5月17日正式宣布将设立保障性住房再贷款后，为进一步推进该政策，6月12日在山东省济南市成功召开了保障性住房再贷款工作推进会。此次会议旨在调研并推广前期租赁住房贷款支持计划的试点经验，并全面部署保障性住房再贷款的下一步工作。

会议强调，保障性住房再贷款的设立，旨在鼓励金融机构遵循市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成的存量商品房，用于保障性住房的配售或租赁。这是金融部门积极响应中共中央政治局关于统筹消化存量房产、优化增量住房，以及推动构建房地产发展新模式的重要战略部署。此举不仅有助于通过市场化手段加速存量商品房的去库存进程，还能显著增加保障性住房的供给，为保交房及“白名单”机制提供有力支持。

中指研究院指数研究部总经理曹晶晶在接受《证券日报》采访时表示，此次会议标志着央行对前期出台政策的进一步细化和落实，预计资金及配套政策将很快实质性落地。

易居研究院研究总监严跃进同样认为，支持地方国有企业收购存量商品房作为保障性住房，对下一阶段去库存和增加保障房房源具有积极作用。他预计，在三季度，去库存工作将会显著加速。

作为央行新创设的结构性货币政策工具，保障性住房再贷款规模为3000亿元，利率为1.75%，期限为1年，并可展期4次。该政策的发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行等21家全国性银行。银行在自主决策、风险自担的基础上发放贷款，而央行则按照贷款本金的60%提供再贷款支持，预计可带动银行贷款总额达到5000亿元。

保障性住房再贷款工作推进会再次强调，要按照“政府指导、市场化运作”的思路，借鉴前期试点经验，推动保障性住房再贷款政策的有效落地。同时，要加强制度保障和内外部监督，确保商业可持续性，并严格避免新增地方隐性债务，切实防范道德风险。

回顾去年，央行曾设立租赁性住房贷款支持计划，额度为1000亿元，支持济南、郑州等8个城市试点市场化批量收购存量住房，以扩大租赁住房供给。经过一年多的实践，试点城市在消化存量住房、建设租售并举的住房制度以及解决新市民住房需求方面取得了积极成果。截至2024年3月末，租赁住房贷款支持计划余额已达到20亿元。

在保障性住房再贷款工作推进会上，央行货币政策司司长邹澜表示，考虑到租赁住房贷款支持计划与新设的保障性住房再贷款在支持领域上有较多交集，且前者将于2024年末到期，为做好政策衔接，央行决定将原租赁住房贷款支持计划并入保障性住房再贷款统一管理。保障性住房再贷款政策文件印发后，原租赁住房贷款支持计划将停止实施，已发放的再贷款资金利率和期限保持不变。同时，支持计划的1000亿元额度将包含在保障性住房再贷款的3000亿元额度之内，8个试点城市的政策也将与全国政策保持一致。

曹晶晶指出，试点城市已经积累了一定的成功经验，可以为其他城市提供有益借鉴。这将有助于推动3000亿元保障性住房再贷款政策的加快落地和见效，进一步加速去库存进程。她认为，保障性住房再贷款支持国企收储未售新房只是监管部门支持存量商品房去库存的第一步，未来还可能出台支持国企收旧换新、允许土地调规、支持收回/收购已出让闲置存量住宅用地等政策，以全面激活市场并帮助企业解困。

（文章来源：证券日报）