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中共上海市委办公厅与上海市人民政府办公厅联合发布《关于加快推进韧性安全城市建设的意见》，旨在提升上海市在逆变环境中的承受、适应、快速恢复和可持续发展能力，构建健全的城市韧性安全体系。

中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅联合印发《关于加快推进韧性安全城市建设的意见》

近日，中共上海市委办公厅与上海市人民政府办公厅联合发布了《关于加快推进韧性安全城市建设的意见》（以下简称《意见》），旨在深入贯彻习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，全面提升上海市在逆变环境中的承受、适应、快速恢复和可持续发展能力，构建健全的城市韧性安全体系。

一、核心目标：打造韧性安全城市

《意见》明确提出了打造功能韧性、过程韧性和系统韧性的三大核心目标，以推动公共安全治理模式向事前预防转型，提升韧性安全维持力、恢复力、发展力，并增强城市韧性安全数治现代化全新动能。

二、功能韧性：事前预防的关键

在功能韧性方面，《意见》强调要加强管理功能韧性，建立完善城市韧性安全责任体系，实施全覆盖风险防控，并定期开展城市安全风险辨识和评估工作。同时，强化设施功能韧性，实施自然灾害防治重点工程，提升关键基础设施本质安全，以及实施行业安全双重预防能力建设工程。

此外，还细化了空间功能韧性，落实国土空间安全韧性治理，推进“平急两用”公共基础设施建设，并强化应急避难场所供给和规范化管理。同时，培育社会功能韧性，提升基层韧性安全能力，完善全社会参与机制，并加大安全宣传教育力度。

三、过程韧性：快速恢复与持续发展

在过程韧性方面，《意见》要求加强韧性安全维持力建设，确保城市在遭遇重大灾害事故时，主要功能不变。同时，强化韧性安全恢复力建设，做好各类情形下的应急保障，确保城市在遭遇极端灾害事故时，主要功能快速恢复。此外，还加强韧性安全发展力建设，推动韧性安全城市可持续发展。

四、系统韧性：数治现代化的全新动能

在系统韧性方面，《意见》提出完善城市安全感知体系，搭建韧性安全大数据基座，并健全城市安全预警网络。同时，建设韧性安全数字“大脑”，依托城市运行“一网统管”等平台，促进智慧应急在事前预防、事中处置、事后评估中发挥关键作用。

五、实施与监督

《意见》要求各区、各有关部门和单位要明确各自韧性安全建设项目清单，定期组织开展韧性安全评价，推动各项任务落到实处。此举将为上海市的韧性安全城市建设提供有力保障。

（图片来源：上观新闻相关报道插图）

（文章来源：上观新闻，经授权转载）