3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会，国家发改委、财政部、商务部、央行、证监会等部门负责人就2026年经济工作回答了记者提问。透过这场信息量密集的发布会，可以看到今年经济政策以建设强大国内市场为首要任务，坚持内需主导，统筹促消费与扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。

政策取向上，今年既重力度，也重协同。所谓重力度，就是继续实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度；所谓重协同，则是发挥存量政策与增量政策的集成效应、宏观政策与改革举措的叠加效应，打出一套精准有效的政策 组合拳 。

从消费端看，我国消费市场规模稳居全球第二，若以购买力平价换算，已是世界第一。但扩大内需的重点，并非止步于商品消费。在实物消费量已居全球首位的基础上，服务消费的潜力空间更为可观。今年将继续以超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，同时优化政策实施机制。更重要的是，服务消费被置于更突出位置，今年我国将召开全国服务业大会，以挖掘服务业高质量发展潜力。

今年1月出台的《加快培育服务消费新增长点工作方案》，明确了交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等六大重点领域，以及演出、体育赛事、体验式服务等三大潜力领域。与此同时，推动先进制造业与现代服务业深度融合，发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等先进生产性服务业，正在成为释放服务消费潜能的重要抓手。

值得关注的是，2026年政策更关注下沉市场。以三四线城市和县域为代表的区域，占全国七成以上人口、六成GDP和社会消费品零售总额，消费增长快，潜力尚待挖掘。根据人口规模与经济发展水平，下沉市场被划分为核心区域、成长区域、基础区域三类，分类施策。人口超50万、GDP超500亿元的核心区域，重点在于扩大消费增量、满足消费升级需求，打造核心商圈和高品质步行街，鼓励 人工智能+ 、IP+ 、沉浸式体验等新型消费，引进国内外品牌开设区域首店。这种精细化施策，体现的是对内需潜力的深度挖掘和对区域差异的精准把握。

投资端同样释放出积极信号。今年新增政府债券规模达11.89万亿元，创下新高，但激发民间投资活力、推动国企民企共同参与基础设施建设，正成为政策发力点。在投向上，推进 十五 五 规划109项重大工程和项目，并围绕 六张网 ——即水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网，以及综合立体交通、低空经济、 人工智能+ 、教育医疗等重点领域扩大有效投资，今年初步估算相关投资将超过7万亿元。这意味着，政府投资正在发挥撬动作用，引导社会资本进入更广泛的投资领域。

产业投资的布局同样清晰。集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等六大新兴支柱产业，相关产值在2025年已接近6万亿元，到2030年有望翻番，突破十万亿元。量子科技、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等未来产业正在孕育，长周期的产业布局与投资驱动，是动能接续与转换的重要保障。

今年的一项创新之举是设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持居民消费和民间投资。这种政策尝试主要想以居民消费和民间投资为杠杆，让财政、金融、产业等政策各展所长、有机联动，带动金融 活水 和社会资本流向消费与实体经济，放大财政资金的乘数效应。

总体而言，2026年的经济政策...