新华财经北京1月16日电（记者余蕊）2024年，中国政府推出了大规模设备更新和消费品以旧换新政策，即“两新”政策，并为此安排了高达3000亿元的超长期特别国债作为支持。一系列引人注目的数据表明，“两新”政策在激活消费市场、扩大有效投资、推动产业升级以及加速绿色转型等方面均取得了显著成果。

作为重要的消费品之一，汽车成为了“两新”政策重点支持的对象。据商务部数据显示，2024年，我国汽车报废更新量超过290万辆，置换更新量更是高达370万辆，这一举措直接带动了汽车销售额超过9200亿元。同时，国家发展改革委的数据显示，自2024年6月起，新能源乘用车在国内市场的渗透率连续7个月超过50%，全年国内零售量更是达到了1100万辆。

家电产品同样受益于“两新”政策的推动。2024年全年，超过3600万名消费者购买了享受以旧换新补贴的八大类家电产品，共计5600多万台，销售额高达2400亿元。特别是在政策加力支持后，8月份全国家用电器和音像器材类销售额迅速由同比下降2.4%转变为同比增长3.4%，并在此后连续保持高速增长态势。

此外，“两新”政策在激发消费活力方面的效果也显而易见。例如，家装厨卫“焕新”带动了近6000万件相关产品的销售，销售额约1200亿元；电动自行车以旧换新超过138万辆，带动新车销售超过37亿元。这些数据充分展示了“两新”政策在促进消费方面的强大动力。

进入2025年，消费品以旧换新政策得到了进一步扩围，将对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等三类数码产品给予补贴，这意味着“两新”政策促进消费的成效将进一步扩大。

“两新”政策在拉动投资增长方面的效果也颇为显著。2024年，仅超长期特别国债资金支持的4600多个设备更新项目中，工业、用能、能源电力、交通运输等领域的设备更新量就超过了200万台（套）。据国家发展改革委估算，在“两新”政策的综合带动下，全国重点领域设备更新总量可达2000万台（套）以上，有力拉动了相关领域设备工器具的投资。

数据显示，2024年前11个月，全国设备工器具购置投资增速较快，达到15.8%。同时，设备工器具购置投资对全部投资增长的贡献率也逐月上升，从2024年前4个月的50.8%上升至前11个月的65.3%，这表明设备工器具购置已经成为投资扩大的重要支撑因素。

展望未来，2025年“两新”政策将继续加力扩围。政府将大幅增加超长期特别国债资金规模，并将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域，以进一步推动产业升级和经济发展。

在促进产业升级方面，“两新”政策同样取得了显著成效。政策推动设备制造和消费品行业生产快速增长，2024年11月装备制造业增加值同比增长7.6%，对规模以上工业增加值增长贡献率接近50%。此外，船舶及相关装置制造、智能消费设备制造、锂离子电池制造等装备行业增加值也实现了快速增长。

在“两新”政策的推动下，高技术、高能效产品备受青睐，相关产业也加速向智能化、高端化转型。例如，在汽车以旧换新中，换购新能源车的比例超过60%；在家电以旧换新中，一级能效产品销售额占比超过90%，带动高能效等级和智能家电零售额连续4个月实现超两位数增长。同时，家装厨卫“焕新”也推动了智能家居产品的普及和换新。

“两新”政策还积极促进了绿色转型。政府发布了168项能耗、污染物排放等重要标准，并建设了1.1万余个智能化社区废旧物资回收设施。据国家发展改革委测算，2024年“两新”政策落地形成的节能量约2800万吨标准煤，减少二氧化碳排放约7300万吨。

随着“两新”政策的深入实施，报废汽车、废旧家电回收也呈现出增长态势。据国家发展改革委数据显示，2024年全国报废机动车回收量达到846万辆，同比增长64%；而商务部重点联系企业的数据显示，废旧家电回收量也实现了连续增长。

（文章来源：新华财经）