5月20日是《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行一周年。市场监管总局5月19日召开专题发布会，从维护市场秩序、激发创新活力等方面部署多个举措，加力护航民营经济发展。受访专家认为，要以严格执法护航公平竞争，助力民企提质增效，把政策红利转化为发展实效。

　　法治是最好的营商环境，也是对民营企业最有效的“定心丸”。民营经济促进法实施一年来，市场监管总局不断健全完善民营经济促进法配套制度体系，围绕平等准入、公平竞争、信用监管、标准制定等重点领域，完成配套制度清单任务38项。

　　市场监管总局信用监管司副司长张道阳介绍，市场监管总局将加快修改《公平竞争审查条例实施办法》，开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点、反垄断执法护企、经营者集中反垄断监管效能提升三项专项行动，纵深推进全国统一大市场建设。完善经营者集中委托审查制度，支持民营企业依法投资并购。

　　对于民营企业遇到的异地经营、准入门槛、参与招标投标等壁垒和限制，市场监管总局将《市场准入负面清单（2025年版）》事项缩减到106项，并推进“高效办成一件事”改革，企业迁移、信用修复等涉企高频事项实现“一网通办”。

　　对于“内卷式”竞争、平台经营者“以大欺小”等问题，市场监管总局近日印发《市场监管部门促进民营经济发展壮大2026年工作要点》明确，坚决破除壁垒，纵深推进全国统一大市场建设，强化反垄断合规宣传和指导，深入整治“内卷式”竞争，护航公平发展。

　　“民营经济促进法明确了各类经济组织公平参与市场竞争的原则，但在实际落地推进过程中，各类隐性壁垒尚未完全清零。此次监管部门针对性出台举措，聚焦破除各类隐性门槛、严格落实公平竞争审查，是非常关键的一步。要持续强化政策执行的刚性约束，健全常态化督查机制，畅通企业维权反馈渠道，对各类歧视性规定、限制性做法全面清理整改。”国研新经济研究院创始院长朱克力对上海证券报记者表示。

　　市场监管总局竞争协调司副司长艾则孜·艾力表示：“我们坚持常态化监管与专项整治相结合，加力破除不利于民营经济组织参与公平竞争的隐性壁垒。”

　　数据显示，2025年至今年一季度，各地市场监管部门共审查拟由本级人民政府出台的政策措施7.3万件，对1.5万件提出审查修改意见。

　　“这有效防止了政策措施在市场准入、资质许可、项目申报等方面对民营经济组织差别化对待的问题，对保障民营经济组织平等获取要素，拓展民营经济发展空间发挥了积极作用。”艾则孜·艾力说。

　　为了以更优营商环境激活内生动力，市场监管总局还在创新民营经济监管方式上发力，探索非现场、无接触式、“扫码入企”等监管模式，推动双随机监管与“综合查一次”实现有效衔接，推进经营主体信用标识应用体系建设，打造涉企监管、服务统一入口，最大限度减少入企次数。

　　“传统线下检查容易出现多头执法、重复检查等问题，过度干预企业生产经营，而全新智慧监管模式秉持无事不扰、精准监管的原则，依托数字化手段简化监管流程、规范执法行为，既能有效约束执法自由裁量权，杜绝随意检查、选择性执法等现象，又能保障企业正常经营，大幅降低制度性交易成本。”朱克力表示。

　　张道阳表示，当前和今后一个时期，市场监管总局将以更高水平法治保障筑牢民营经济发展根基，以更深层次制度创新破除隐性壁垒，以更优营商环境激活内生动力，坚定护航民营经济高质量发展。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）