在全球经济经历深刻调整、国内经济面临诸多困难的背景下，今年就业市场承受较大压力。但新产业、新业态不断涌现，释放出强劲新动能，为就业扩容提质注入了关键驱动力。

　　国家统计局数据显示，今年1月份至5月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%。5月份，全国城镇调查失业率为5%，较上月下降0.1个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5%，同样较上月下降0.1个百分点。

　　“新领域、新赛道的蓬勃发展，正不断挖掘就业新潜能，新兴行业对人才的需求与日俱增。”北京师范大学经济与工商管理学院教授万海远指出。

　　这一趋势在制造业尤为明显。国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山介绍，去年以来，制造业招聘需求持续回暖，战略性新兴产业多层次技术岗位不断涌现，成为吸纳就业的主力军。特别是以人工智能（AI）技术突破为引领，Deepseek等大模型的商业化应用推动了产业链相关岗位需求的激增。

　　市场数据进一步印证了新兴产业的强劲需求。张林山提到，58招聘大数据显示，新能源汽车、储能、半导体等行业需求持续高涨，今年一季度汽车零部件设计岗位需求同比增长高达89.5%。智联招聘数据则显示，一季度工业自动化等领域的机械工程师、自动化工程师招聘需求同比分别增长40%、10%，算法工程师、机器学习岗位招聘需求同比分别增长44%、18%。同时，一季度AI训练师、智能硬件工程师等岗位平均薪资同比上涨10%至20%，形成了“技术红利—就业质量—人才供给”的良性循环。

　　新兴业态也在持续创造就业增量。直播电商、数据标注、AI训练师等新职业蓬勃发展。猎聘数据显示，主播岗位位列一季度人才紧缺指数TOP15职能榜单之首。58招聘数据显示，短剧产业的兴起带动了制片人、编剧等岗位需求的激增，增幅超过40%。消费市场稳健增长带动生活服务类岗位需求大幅提升，银发经济、数字消费等新业态贡献显著。据智联招聘数据，在线生活服务、交通物流等行业招聘需求同比分别增长43%、35%，养老看护、居民服务类岗位需求同比分别增长17%、10%。同时，还涌现出“智慧楼宇管理员”“智能家居运维师”“老年助浴师”“认知障碍照护师”等新兴职业，既反映了技术迭代对服务场景的重塑，也体现了老龄化社会对专业化岗位的迫切需求。

　　“新动能的释放不仅显著提升了就业质量，还促进了就业结构的进一步优化。”中国人民大学经济学院教授王孝松表示，新动能创造了更多高质量就业机会，提升了就业市场整体水平。同时，推动了产业升级和结构调整，促进了传统行业与新兴行业的协同发展。例如，制造业与生产性服务业的融合发展，提升了第三产业的就业比重，优化了就业结构。

　　然而，现有人才培养体系尚滞后于产业发展速度，制约了就业增量的释放。专家指出，教育供给与产业需求存在错配，一些传统产业毕业生供给过剩，而智能制造、跨境合规等新兴领域人才紧缺。作为新的经济增长点，服务业对技能型人才的需求不断攀升，但在养老、医疗健康、数字消费等领域，专业化人才仍显匮乏。

　　“应聚焦新业态、新空间、新消费，积极拓展就业增量空间。”张林山建议，应完善新兴产业人才培养体系，建立产业链和教育链的动态衔接机制，围绕人工智能、新能源汽车、储能、半导体、低空经济等战略性新兴产业，加快构建从研究型、应用型到技工型的人才梯队培养体系，定向增设算法工程师、智能制造系统工程师、智能硬件设计师、AI训练师等专业课程。同时，针对低技能劳动者实施技能重塑计划，开展“机器人焊接”“智能硬件运维”等定向培训。

　　“当前需继续畅通教育、科技、人才的良性循环，顺应产业转型升级和新兴产业发展需求，发挥科创平台作用，大力培育战略科创人才和创新创业团队。”万海远强调，“应引导企业、高校、科研机构等围绕产业发展的薄弱环节和未来战略方向，在关键核心技术和重大技术装备方面开展攻关，实现产业发展与人才培育的同步推进。同时，继续加强劳动力供给侧改革，实施人工智能时代的人力资本提升计划，完善就业政策与服务体系，为拓展就业增量提供坚实支撑。”

（文章来源：经济日报）