在山东，一家企业在2024年获得了财政“先投后股”500万元的支持，这一创新举措有效破解了研发资金的瓶颈问题，使得该企业当年实现销售收入同比翻倍。在重庆，一家实验室凭借700万元的启动经费，成功孵化出全球领先的多重免疫荧光扫描系统，检测效率提升了90%……这些科技领域的重大突破，背后离不开大量的资金投入，需要社会各界的共同参与。

　　近年来，我国财政持续加大对科技创新的支持力度。财政部最新数据显示，今年1~4月，全国科学技术支出高达2953亿元，同比增长3.9%。这一持续攀升的数字背后，彰显出国家对科技创新的坚定决心和有力支持。

　　财政资金如何精准助力科技创新，破解技术攻关与成果转化“最初一公里”的难题？如何助力突破“卡脖子”技术，激活科创企业的高速发展？

　　为了解答这些问题，《每日经济新闻》记者近日前往山东、重庆两地进行了深入探访。

　　创新财政支持模式：“先投后股”助力企业发展

　　在探访过程中，记者了解到，山东脉和增材制造有限公司成立于2021年，该公司在国内率先实现了3D打印技术在骨科外固定领域的应用，其自主研发的创新性产品具有显著的商业化产业化价值前景。然而，由于技术研发尚处于早期阶段，市场投资者持谨慎态度，导致企业资金短缺严重，创新研发进程面临停滞风险。

　　2024年，该企业得到了财政资金的“先投后股”支持，即先给予企业500万元的补助资金，待企业发展符合投资条件时，将前期的补助资金转为股权。在这笔财政资金的助力下，企业迎来了新的发展机遇。新设备的购置和优秀科研人才的加入，使得企业的研发进程得以顺利推进。

　　该公司研发团队负责人表示：“财政资金的精准投入有效破解了我们的研发资金瓶颈问题。在研发最困难的时候，是这笔资金让我们能够坚持下去。我们感受到了政府对科技创新的重视和支持，也更加坚定了我们继续走科研创新之路的决心。”

　　据悉，2024年该企业全年实现销售收入4804万元，同比增长高达100%，近三年的复合增长率更是达到了惊人的2688.29%；同年，公司还荣获了专精特新企业和高新技术企业的称号。

　　山东省财政厅有关负责人介绍称，自2020年以来，山东省深入实施财政股权投资改革，变奖补为股权，累计投入资金47.7亿元，对重大产业技术攻关、科技成果转化、人才创新创业等方面的300多个项目，灵活采取股权直投、先投后股、拨投结合等方式进行分类别、分阶段投资，成功撬动了3倍以上的社会资本。

　　为了加快推动全省科技型中小企业的创新发展，2024年山东省投入了财政资金3.4亿元，支持了1000余家研发投入占比高、复合增长率高、市场占有率高、拥有核心硬科技的“三高一核心”中小企业实施创新能力提升工程项目，并开展了中小微企业创新竞技行动，有效提升了企业开展科研活动的主动性和活跃度。截至2024年，全省科技型中小企业数量已达到5万家，高新技术企业数量突破了3.5万家。

　　2025年，山东进一步创新了支持方式，将科技型中小企业创新能力提升工程项目分为财政直补和先投后股两类。其中，先投后股类项目旨在支持科技成果在山东落地转化，单个项目的省级财政支持资金最高可达500万元。

　　革新财政奖补方式：从发补贴到项目精准资助

　　在高端装备领域，精密位移测量传感器曾是我国被国外技术“卡脖子”的关键环节。然而，通用技术集团国测时栅科技有限公司基于“时空转换”思想，研发出了“以时间测量空间”的技术路线。如今，该公司已开发出两大类、四大系列产品，十余种型号产品广泛应用于高档数控机床、测量仪器、半导体等领域。

　　“简单来说，就是通过时间与速度的乘积得到精准位移，从而达到高精度测量的目的。”国测时栅运营总监曾晰表示，公司产品的最高精度可以达到±0.06角秒（1°等于3600角秒），几乎达到了现有测量仪器的极限。

　　这一技术突破的背后，离不开科研人员的智慧和汗水，更离不开财政专项资金的支持。曾晰透露，仅在2023和2024年这两年间，公司通过精准选题与高效申报，已累计获批国家级、省部级财政资金3992万元，其中已到位资金超过2200万元。

　　其中，公司牵头承担了2024年国家重点研发计划“面向多元化定制的纳米时栅位移传感器柔性制造系统”项目，针对精密位移传感器多元化定制需求带来的制造工艺管控难题，获批了中央财政专项支持1992万元，已到位资金684.26万元。

　　类似的例子还有很多。重庆市科学技术局有关负责人介绍称，重庆市持续组织实施重大科技专项，集中财力支持开展关键核心“卡脖子”技术攻关。三年来，累计实施了近610项重大（重点）科技专项项目，安排了超过10亿元的财政资金，带动了企业投入达到50亿元，突破了304项关键技术，众多重大科技成果得以实现突破。

　　为了让注入科创企业的财政资金更加精准，自2025年以来，重庆市财政部门革新了奖补资助方式，从原来的给企业发补贴变为给予具体项目资金支持。单个重大项目的资助金额可达1000万元至3000万元，集中财力支持攻关突破一批关键核心技术。

　　重庆市财政局局长刘小强表示，企业签订项目任务书，明确科研内容、资金使用和绩效目标后，财政资金将予以精准匹配。这样就能有效解决资金使用的集中度不高、质效不高等问题，从而将每一分钱落到实处、用在刀刃上。

（文章来源：每日经济新闻）