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近日,记者在山东、重庆等地调研发现,央地协同下,各地以高强度财政资金持续支持科技创新,通过完善政策体系确保资金使用高效,精准聚焦产业发展重点领域,促进创新链与产业链深度融合,为经济社会发展提供坚实保障。

  科技创新是实现经济高质量发展的重要推动力。这背后,财政资金的支持起到了关键作用。近日,记者在山东、重庆等地调研发现,央地协同下,各地正以“真金白银”加大对科技创新的投入力度。同时,为确保资金使用效率和“撬动效应”,各地不断完善政策体系,力求“资金用到刀刃上”。

  高强度投入 “财政+”效应凸显

  今年以来,各地对科技创新持续给予高强度资金支持,为经济社会发展创新力提供坚实保障。据财政部数据,今年前4个月,全国科学技术支出达2953亿元,同比增长3.9%。

  山东省财政厅表示,省级财政科技资金已连续7年保持高强度投入,2025年预计达145.2亿元,为2018年的4.5倍;“十四五”期间总量将达712.8亿元,是“十三五”时期的2.2倍。重庆市2018至2024年财政科技支出累计630亿元,年均增长11.5%,研发投入强度从2018年的2%提升至2023年的2.48%。

  多地创新“财政+金融”模式,充分发挥财政政策“撬动效应”。山东省探索变“奖补”为“股权”,累计投入47.7亿元,撬动社会资本3倍以上。重庆市构建“种子基金-天使基金-风险投资-上市培育”接力式支持链,2024年科技型企业贷款余额同比增长44%。

  聚焦重点 “有的放矢”促创新

  财政资金在加大投入的同时,精准聚焦产业发展重点领域、科研项目重大专项,促进创新链与产业链深度融合。粤开证券首席经济学家罗志恒认为,财政支出结构持续优化,集中资源攻关重点领域,既加大基础性原创性研发投入,也加大成果转化投入。

  山东省围绕集成电路、工业母机等产业,以“揭榜挂帅”“赛马制”等机制实施重大科技创新工程,单项财政支持达1000万元左右。2024年山东省立项124个省级重大技术攻关项目,财政投入12.1亿元,吸引社会投入约91.8亿元。

  重庆市“十四五”期间市、区联动投入10亿元支持金凤实验室等,推动原创成果走向市场。实验室已集聚科研团队55个,引育科技型企业20家,实现产值1.2亿元。

  完善政策体系 提高资金使用效能

  各地不断完善政策体系,确保资金使用高效。重庆市实施汽车核心软件等重大专项,革新奖补资助方式,直接给予项目资金支持。山东省推出32条创新举措,优化科研服务,激发创新活力。

  重庆市财政局局长刘小强介绍,企业签订项目任务书,明确科研内容和资金使用绩效目标,财政资金精准匹配,解决资金使用集中度不高、质效不高等问题。

  通用技术集团国测时栅科技有限公司获市级财政专项支持1000万元,用于“精密智能时栅位移传感器关键技术研发与产业化”项目,助力企业持续研发。

  罗志恒表示,提升财政资金使用效能需政府与市场合力,财政资金作用于基础研发,增加企业技术路线选择权,促进公平竞争。

(文章来源:经济参考报)