作为改革开放的“尖兵”，深圳在进一步全面深化改革推进中国式现代化的伟大实践中再启新程。此次改革不仅体现了中央对于深圳这片“改革试验田”的殷殷期待，也再一次为深圳的改革创新与开放发展注入强劲动力。6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），这是深圳自2020年实施综合改革试点以来迎来的又一重磅政策赋能。

　　多名专家在接受证券时报记者采访时表示，《意见》直指高质量发展核心命题，为深圳深入推进综合改革试点描绘了更清晰的路径，有望为全国其他区域改革提供更多可复制的经验范式，进一步发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用和在全国一盘棋中的辐射带动作用。

　　改革始终是深圳的根与魂，也是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招。时针回拨至2020年，在深圳经济特区建立40周年之际，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》（以下简称《方案》），深圳开始实施综合改革试点。

　　五年来，深圳敢闯敢试，在各项重点领域改革措施中接连“落子”，为高质量发展注入新动力。截至目前，深圳综合改革试点已累计有3批48条经验获国家发展改革委推广，示范引领作用充分显现。今年是深圳经济特区建立45周年，中办、国办最新印发的《意见》，正是深圳实施综合改革试点的“二次加速”。

　　在中国（深圳）综合开发研究院区域发展规划研究所副所长王振看来，《意见》的出台有两大意义：一是肯定此前改革成效；二是深化未来改革措施。如果说《方案》作为大框架发挥着“夯基垒台”的作用，而新印发的《意见》则以更高的站位、更广的视野来服务国家战略，推动深圳持续探索可复制可推广的发展经验。

　　具体来看，《意见》从统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展，建设更高水平开放型经济新体制，健全科学化、精细化、法治化治理模式等四个方面进行了重点部署。将“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”列作第一点，明确提出要加强产学研高效协同、深度融合，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。

　　值得注意的是，《意见》提出健全金融服务实体经济的激励约束机制、创新支持新兴产业发展的体制机制、深化数据要素市场化配置改革三项具体的改革措施，突出资本、数据、人才等要素市场化配置改革，具有先行示范作用，可以为全国改革开放提供样本和借鉴。

　　在建设更高水平开放型经济新体制方面，《意见》明确了推动货物贸易优化升级、创新提升服务贸易、完善便利人员流动配套机制等三方面的举措。其中，支持贸易新业态新模式发展、探索央行数字货币在跨境领域的适用性等细化措施，体现了深圳在新外贸形势下的着力点。

　　此次《意见》的出台，不仅对深圳的发展意义重大，也将为全国进一步深化改革提供更多的“深圳经验”，强化大湾区金融协同，加速构建区域金融共同体，为后续中概股回归、红筹架构企业境内融资探路，助力中国资本市场高水平开放。

（文章来源：证券时报）