中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》。6月10日，国家发展改革委和教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委有关负责人在国新办新闻发布会上就市场关注的热点问题进行了解读。

　　国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，按照党中央、国务院部署要求，国家发展改革委会同有关部门共同研究起草并报请党中央、国务院印发了《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》。《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了４方面10条政策举措，旨在推动民生政策落到实处，让广大群众得到实惠。

　　下一步，国家发展改革委将会同有关部门，认真抓好《意见》贯彻落实工作，切实把党中央、国务院部署的一揽子民生政策落到实处，一件件、一桩桩办好民生实事。

　　要点概览：

　　预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上，强化民生保障。

　　对拟制定的重大民生政策加强系统研究和评估论证，确保政策科学有效。

　　统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件，提升教育质量。

　　积极推进低保等社会救助政策扩围增效，让困难群众得到更多帮助。

　　研究制定加快发展服务类社会救助的政策措施，满足困难群众多层次、差异化救助需求。

　　研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策，扩大社保覆盖面。

退休人员基本养老金将适当提高，提升老年人生活水平。

肖渭明表示，中央预算内投资支持社会事业的比重持续提高，预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上。在组织实施“硬投资”项目的同时，加快出台落实“软建设”举措，完善“项目+政策”双轮驱动，推动以投资换机制，努力做到补短板、扩内需、惠民生效应充分显现。

　　此外，肖渭明表示，按照《意见》有关部署，国家发展改革委将贯彻落实党中央决策部署，在充分调研的基础上，与各方面共同做好“十五五”规划编制工作，提出一批民生领域的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，推动民生建设纳入国家“十五五”发展蓝图。

教育部发展规划司司长郭鹏表示，近年来，优质教育资源覆盖面持续扩大，各学段学龄人口规模结构发生了新变化，对教育提出了新要求。在高等教育领域，将着力从三方面推动高等教育提质扩容。

民政部社会救助司负责人张伟表示，下一步，民政部将按照《意见》要求，进一步完善社会救助制度机制，强化政策落实，推动各项救助帮扶措施更加公平、均衡、可持续地惠及困难群众。

人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立表示，人力资源社会保障部将按照《意见》要求持续深化改革，推动高质量参保扩面，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。

财政部社会保障司负责人葛志昊表示，2025年，财政对民生领域的投入力度进一步加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅。

　　在支持提高基本养老保障水平方面，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。为确保这些待遇按时足额发放，今年中央财政进一步加大补助力度，同时开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益。

（文章来源：中国证券报）