AI导读：

中办、国办印发意见提出强化控股股东诚信义务，支持上市公司引入机构投资者，严格落实独立董事制度。上市公司作为资本市场基石，完善治理结构至关重要。机构投资者和独立董事制度将助力提升公司治理水平。

　　中办、国办日前印发的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》明确提出，要强化控股股东对公司的诚信义务，并鼓励上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东，参与公司治理。同时，严格落实上市公司独立董事制度，设立独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制，以增强公司治理的科学性和透明度。公司治理结构的完善，是提升决策管理科学性的关键。

　　上市公司作为资本市场的基石，对探索和完善中国特色现代企业制度起着举足轻重的作用。它们不仅受到严格监管，治理结构透明，制衡机制相对完善，还能推动其他企业提升治理水平，为中国特色现代企业制度的完善提供宝贵经验。

　　要充分发挥资本市场对完善公司治理的推动作用，关键在于让上市公司控股股东、实际控制人以及董事、监事和高级管理人员等“关键少数”真正担起责任，发挥引领作用。

　　在实践中，这些“关键少数”在公司中具有较高话语权，是公司发展的“掌舵人”和规范运作的重要负责人。然而，过去一些上市公司出现的财务造假、资金侵占等违法行为，往往源于这些“关键少数”的失职甚至违法行为。这既与外部监管不力、相关法律法规尚待完善有关，也与内部监督失效、公司治理水平不足密切相关。

　　为解决这些问题，应进一步鼓励机构投资者积极行使股东权利，参与公司治理，并创新独立董事制度，为独立董事发挥监督与制衡作用提供更大空间。机构投资者的引入，有助于提升公司治理的专业性和科学性；而独立董事制度的完善，则有助于防范“内部人控制”现象，激发公司治理的内生动力。

　　同时，完善上市公司治理领域信息披露制度也是关键。信息披露的准确性、完整性和及时性，直接影响着公司治理的透明度和投资者的信心。因此，相关监管部门应进一步细化和完善上市公司治理规则，通过明确责任、强化监管、加大问责等举措，对“关键少数”形成有力约束与引导，提升其信息披露质量，促进上市公司健全中国特色现代企业制度，持续提升公司治理水平。

（文章来源：经济日报）