5月初，不丹政府与全球加密货币平台币安（Binance）、不丹数字银行携手，推出了全球首个专为游客设计的国家级加密货币支付系统，旨在通过加密货币推动本国经济发展。

作为喜马拉雅山脉南麓的内陆小国，不丹凭借水电资源优势与政策创新，已成为全球加密货币领域的关键玩家。该国不仅将加密货币列为经济发展重点，更推出了开创性的国家级支付系统，其发展道路既具特色又富含创新。

政策引领，加速前行

据悉，不丹的国家级加密货币支付系统支持游客通过币安平台使用超百种加密货币支付签证、机票、住宿等各项费用，无需兑换当地货币或开设本地账户。该系统已广泛应用于移民服务、旅行社、酒店及路边摊贩等。不丹政府期望借此扭转旅游业收入下滑趋势，缓解失业问题，特别是青年失业，同时开辟新的经济增长点，降低对旅游业的依赖，推动经济转型。

数据显示，不丹持有比特币超1.3万枚，价值超6亿美元，约占GDP的30%，同时还持有其他加密货币。IMF报告指出，若比特币价格稳定在6万美元以上，不丹可通过挖矿盈利偿还央行贷款。

不丹的比特币主要来自国营挖矿。国营投资公司Druk投资控股（DHI）运营420兆瓦矿场，并与新加坡比特币矿企Bitdeer合作建设600兆瓦新矿场，扩大产能。比特币储备已纳入不丹国家经济发展战略。

分析认为，凭借水电资源和良好气候，不丹政府计划以可持续方式加大挖矿力度，将加密货币作为经济增长的战略资源。

水电资源，绿色基石

不丹是全球少有的负碳排放国家，凭借独特地形和丰富降水，拥有丰富水电资源。水电占不丹发电量95%以上，开发潜力超2万兆瓦，但开发率不足2%。

不丹绿色电力公司加大水电开发合作，以实现“到2040年新增2万兆瓦发电容量”的目标。低廉且环保的水电抵消了挖矿高能耗争议，部分收益覆盖电费和矿机采购等成本，通过加密货币交易增加财政收入。

特区制度，创新引领

为扶持加密货币经济，不丹政府于2023年在格列普启动建设特别行政区，旨在打造“加密货币友好型”经济中心。2024年底颁布《法律适用法案》，为特区数字资产金融服务提供监管框架。2025年1月，不丹政府宣布将比特币、以太坊和币安币纳入国家战略资产储备，使格列普成为全球首个将多种加密货币作为储备资产的加密货币经济特区。特区定位为南亚区块链枢纽，吸引全球加密货币企业入驻。

不丹的加密货币战略以清洁能源挖矿为核心，结合特区制度创新，探索了内陆国家的发展新路径。其“水电资源+国营矿场+战略储备”模式，不仅巩固了不丹在全球加密货币市场中的地位，也为资源型经济体在数字经济时代提供了发展参考。

（文章来源：经济日报）