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财政部6月6日公布2025年度立法工作安排,明确将研究制定《全国社会保障基金境内投资管理办法》,促进全国社保基金保值增值。同时,还将推进多项法律、行政法规起草工作,完善财政法律规范体系。

为扎实推进财政法律规范体系建设,财政部6月6日正式公布了2025年度立法工作安排,明确指出将研究制定《全国社会保障基金境内投资管理办法》(下称《管理办法》),旨在进一步促进全国社保基金的保值增值。此举标志着我国社保基金管理迈入新阶段。

当前,管理全国社保基金境内投资的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》(下称《暂行办法》)已实施了超过20年,其部分内容已不能完全适应当前金融市场的发展与全国社保基金的投资管理需求。同时,过往专项批复数量较多、时间跨度较长,亟需进行系统和全面的梳理与更新。

为此,财政部联合人力资源社会保障部在2023年12月已起草了《管理办法(征求意见稿)》。鉴于全国社保基金规模庞大,已形成显著的投资规模效应,《管理办法(征求意见稿)》适度下调了管理费率、托管费率上限,并将全国社保基金投资品种划分为存款和利率类、信用固收类、股票类、股权类,其中股票类、股权类资产的最大投资比例分别可达40%和30%,增强了投资灵活性。

根据立法工作计划,财政部今年还将推进资产评估法(修改)、预算法(修改)、增值税法实施条例(制定)、财政违法行为处罚处分条例(修改)等法律、行政法规的起草工作;并着手研究制定、修订企业财务通则、金融企业国有资产评估监督管理暂行办法、金融企业国有资产转让管理办法、会计基础工作规范、代理记账管理办法、注册会计师全国统一考试违规行为处理办法等一系列财政规章,以进一步完善我国财政法律规范体系。

(文章来源:证券时报)