新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出全面部署。这一战略旨在通过技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级，推动新质生产力的发展。这是一项系统性、全局性、长期性的工程，需要政府和市场协同发力。

在推动新质生产力发展中，政府和市场的作用不可或缺。生产力与生产关系的互动原理，在新质生产力中表现为技术创新与制度创新的双向互动。既要发挥市场配置创新要素的功能，也要通过政府作用弥补市场失灵，实现技术创新与制度创新的良性互动。

我国的发展实践表明，现代科技创新离不开市场竞争和国家层面的支持。近年来，我国通过市场机制激发创新活力，同时依靠战略规划、政策引导和资源整合，实现了多项国家科技重大专项的突破。这些成就背后，正是我国社会主义市场经济的体制优势，通过有效市场和有为政府的协同作用，推动新质生产力蓬勃发展。

在社会主义市场经济条件下，政府和市场在新质生产力发展中各有职责，相互配合。要立足经济发展规律和市场运行态势，科学发挥政府与市场的作用。根据技术发展阶段和产业特性，把握研判新质生产力的发展需求，统筹发挥政府与市场的作用。

在技术追赶阶段，需通过市场竞争促进创新要素流动，同时依靠政府产业政策引导，助力技术突破。在技术并跑或领跑阶段，需重视市场对创新方向的筛选功能，政府则需构建开放的创新生态，降低交易成本，推进立法，为技术创新保驾护航。

针对不同产业特性，政府与市场的作用也有所不同。对于资本密集、回报周期长的产业，需更好发挥政府作用，引导资源向关键领域集中。对于创新活跃、市场化程度高的产业，则需充分发挥市场机制作用，营造良好的发展环境。

发展新质生产力还需因地制宜。在创新要素密集地区，应充分发挥市场决定性作用，同时深化“放管服”改革，提升行政服务效率。对于发展基础薄弱的地区，则需通过基础设施建设、人才引进等措施创造发展条件。

当前我国正处于经济转型升级关键期，新质生产力发展面临生产要素流动不畅、科技创新资源分散等问题。要打通这些堵点卡点，既要完善市场机制，畅通要素流动，也要发挥政府作用，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。

（文章来源：经济日报）