4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，并将于2025年5月20日正式施行。随着这部新中国首部专门关注民营经济发展的基础性法律的生效，各地正加速推出惠及民营企业的政策和措施。

　　民营经济是中国式现代化的重要力量，贡献了超过50%的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新，80%以上的城镇就业，以及90%以上的企业数量。今年2月的民营企业座谈会强调，切实落实促进民营经济发展的政策措施是当前工作的重中之重。这包括消除平等使用生产要素和公平参与市场竞争的障碍，并解决拖欠民营企业账款问题。

　　据《华夏时报》记者不完全统计，近一个月内，包括北京、陕西、江西、浙江、河南、新疆在内的六个省（区、市）已出台促进民营经济高质量发展的政策，部分地方还设定了具体指标，如市场监管涉企现场检查总量降低20%，对首次创办的小微企业给予5000元创业补贴等。

　　“将法律转化为推动民营经济发展的强大动力，需要持续努力。”在国家发改委的新闻发布会上，发改委副主任郑备向媒体表示，发改委将加速推进涉及投资融资、科技创新、服务保障、权益保护等方面的配套制度，并与各部门、各地方共同推动法律实施。

　　六省推出民营经济新政

　　民营经济促进法的出台和实施是我国当前的一项重要改革任务。2024年底的中央经济工作会议明确指出，2025年的重点任务之一是出台民营经济促进法。今年的政府工作报告也提出，要切实落实促进民营经济发展的法律法规和政策措施，保护民营企业和企业家的合法权益，并鼓励有条件的民营企业建立中国特色现代企业制度。

　　记者注意到，多个省市近期都出台了扶持民营经济、减轻民企负担的政策。4月29日，北京市发布了《北京市促进民营经济健康发展高质量发展2025年工作要点》，提出59条措施，包括优化并购贷款、加大首贷贴息比例等金融服务，降低融资成本；减少重复检查，发布轻微违法免罚清单；开展清理拖欠企业账款专项行动等。

　　5月8日，陕西省推出《陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”实施方案》，涵盖财税政策、优化营商环境、政银担企互动、科技惠民企、民企培育、民企人才培训和财税政策督导调研。

　　5月12日，江西省也发布了《江西省促进民营经济发展壮大“五大行动”实施方案》，开展清理限制民营企业公平竞争障碍、激发民间投资活力、破解民营企业融资难、助推民营经济创新升级和促进民营经济人士健康成长等专项行动。同日，浙江省市场监督管理局发布《关于进一步优化营商环境促进民营经济健康发展的通知》，提出至2025年底，质量基础设施“一站式”服务平台年服务企业达到20000家次以上，推动1000家大企业结对5万户个体工商户，减少涉企现场检查等。

　　5月14日，河南省发布《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》，实施经营主体培育、骨干企业培育、市场平等准入、维护公平竞争、科技创新赋能和合法权益保护六个专项行动，目标是经过3年努力，显著提高民营经济对全省经济社会的贡献度。

　　5月23日，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅发布《自治区人社领域支持民营经济发展50条政策措施》，从强化人力资源保障、优化就业创业服务等6个方面提出具体举措。对首次创办小微企业或从事个体经营且符合条件的，可申请一次性创业补贴5000元。

　　着力解决融资难题

　　值得注意的是，在民营经济促进法出台的同时，规范涉企行政执法专项行动也在紧锣密鼓地进行。司法部副部长胡卫列介绍，截至5月21日，专项行动工作平台已收集问题线索6232条，已督促办理5246条，整治涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元。

　　“改善营商环境、落实中央支持民营经济发展的政策需要长期努力。”中国人民大学经济研究所联席所长毛振华指出，在经济下行压力下，国有企业损失较小，而民营企业在融资、项目扶持等方面面临更多挑战。改善营商环境、落实民营经济政策需要长期努力，当前需尽快提出针对性解决办法。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞认为，近期民营经济促进法的出台、交易商协会“民企14条”、中央民企座谈会等举措均释放了对民营企业的明确支持信号。但市场偏好尚未明显修复，民企债券融资规模有限。后续政策或继续围绕解决民营企业融资难融资贵问题展开，持续优化融资工具创新和市场准入政策。

（文章来源：华夏时报）