AI导读：

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，旨在深化改革，推动绿色低碳发展。至2027年，碳排放权、用水权交易制度将基本完善，排污权交易制度也将建立健全，促进资源环境要素市场活跃度提升。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》（下称《意见》），旨在深化资源环境要素市场化配置改革，推动绿色低碳发展。

　　《意见》明确，至2027年，碳排放权、用水权交易制度将基本完善，排污权交易制度也将建立健全。这将促进资源环境要素市场的活跃度提升，价格机制更加健全，为实现资源环境目标提供有力支撑。

　　2024年7月，中共中央、国务院已印发相关意见，对加快经济社会发展全面绿色转型作出部署。此次《意见》的出台，正是市场化机制支持政策的重要组成部分，旨在通过15条具体举措，完善资源环境要素配额分配、交易制度及基础能力建设。

　　在配额分配方面，《意见》提出优化碳排放配额分配方案，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式，并探索用水权有偿出让制度。同时，加强排污权核定与交易管理，推动实施重点污染物初始排污权有偿分配。

　　交易范围方面，《意见》提出稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，完善全国温室气体自愿减排交易市场，并探索在同一流域内跨省级行政区域开展排污权交易。

　　此外，《意见》还强调加强资源环境要素交易基础能力建设，健全金融支持体系，引导金融机构开发绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品，推动碳排放权、用水权、排污权相关担保业务统一登记公示。

（文章来源：上海证券报）