AI导读：

中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，旨在完善资源环境要素交易市场，促进资源环境要素支持发展新质生产力，加快经济社会发展全面绿色转型。明确至2027年，碳排放权等交易制度将基本完善，市场更加活跃，价格机制更加健全。

　　近日，中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》（以下简称《意见》），旨在推进建立健全资源环境要素配额分配、市场交易、监督管理等制度，完善市场，健全体系，促进资源环境要素支持发展新质生产力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。

　　《意见》明确目标，至2027年，碳排放权、用水权交易制度将基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，市场更加活跃，价格机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，增强对资源环境目标的支撑作用。

　　国家发展改革委有关负责人表示，《意见》围绕重点领域、关键环节和基础支撑，部署了四方面重点任务，包括完善配额分配制度、优化交易范围、健全交易制度、加强基础能力建设。

　　其中，完善配额分配制度方面，将加强碳排放权、用水权、排污权交易与相关资源环境目标和管理制度的衔接，健全配额分配和出让制度。

　　在优化交易范围方面，将扩大碳市场行业覆盖范围，扩展交易主体、品种和方式，健全节能市场化机制，丰富用水权交易种类，持续深化排污权交易。

　　健全交易制度方面，将有序纳入公共资源交易平台体系，健全确权、登记、抵押、流转等制度，完善储备调节制度，分类健全价格形成机制，加大监管力度。

　　加强基础能力建设方面，将研究完善法律制度，制定修订相关标准，加强监测核算能力建设，健全金融支持体系，培育第三方机构，提升服务水平。

　　值得注意的是，为推动健全金融支持体系，《意见》还提出，积极稳妥推进金融机构参与资源环境要素交易市场建设，引导金融机构开发绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和服务，推动相关担保业务统一登记公示。

（文章来源：证券时报）