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中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见，提出15项具体举措，旨在推动资源环境要素的高效配置和市场潜力的充分释放，包括完善配额分配制度、优化交易范围、健全交易制度和加强基础能力建设等方面。

　　健全资源环境要素市场化配置体系是激发绿色发展新动能的有效途径，对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。

　　据新华社周四发布消息，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见（以下简称《意见》）。该意见从完善资源环境要素配额分配制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制度和加强资源环境要素交易基础能力建设等四个方面，提出了15项具体举措，旨在推动资源环境要素的高效配置和市场潜力的充分释放。

　　《意见》明确提出，到2027年，碳排放权、用水权交易制度将基本完善，排污权交易制度也将建立健全。同时，节能市场化机制将更加健全，资源环境要素交易市场将更加活跃，价格形成机制也将更加完善。这将有助于推动资源环境要素的畅通流动和高效配置，为实现相关资源环境目标提供有效支撑。

　　在完善资源环境要素配额分配制度方面，《意见》强调了资源环境目标的衔接，并推动了全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总量控制。同时，还提出了健全配额分配和出让制度，在水资源严重短缺和超载地区探索实行用水权有偿出让。

　　在优化资源环境要素交易范围方面，《意见》提出完善碳市场覆盖范围，稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，并丰富交易品种和交易方式。同时，还提出持续深化排污权交易，支持各地区根据污染防治工作需要，有序扩大排污权交易品种和区域范围。

　　在健全资源环境要素交易制度方面，《意见》提到将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系，推动交易数据汇聚共享。同时，还提出健全价格形成机制，充分反映市场供求关系、资源稀缺程度等因素。

　　此外，《意见》还强调了加强资源环境要素交易基础能力建设，包括研究完善有关法律制度、科学制定修订相关标准以及积极稳妥推进金融机构参与资源环境要素交易市场建设等。

　　金融机构在依法合规、风险可控的前提下，可以开发与资源环境要素相关的绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和服务，这将为资源环境要素市场化配置提供更多的资金支持。

（文章来源：界面新闻）