证券时报记者陈雨康

　　在当前钢铁供强需弱、市场下行的形势下，钢铁行业面临严峻挑战，亟需保持供需平衡，通过强化产业调控、提质升级来突破“内卷”。中国金属材料流通协会执行会长兼秘书长陈雷鸣近日在接受证券时报记者采访时表示，自2023年起，钢铁行业在供给过剩、需求增速放缓、价格持续低迷等多重压力下，步入了长期且深度的战略转型、资源重组、业态调整和模式重构期。

　　陈雷鸣强调，尽管影响钢铁行业健康高质量发展的因素众多，但产量与需求明显不适配是最关键问题。钢铁行业唯有果断去产能、严控产量，方能化解当前危机。

　　据中钢协5月上旬透露，工业和信息化部正加速修订《钢铁行业产能置换实施办法》，目前初稿已完成。过去一年，国家相关部门积极行动，工信部暂停了钢铁产能置换政策，组织修订《钢铁行业规范条件》，并于今年初发布了《钢铁行业规范条件（2025年版）》，为后续实施行业分级管理、综合施策治理奠定了坚实基础。

　　困境之源：供需长期失衡

　　我国钢铁行业“内卷”的本质在于产量与需求的严重失衡。陈雷鸣指出，当前钢铁行业已进入减量发展期，“僧多粥少”的局面加剧了企业间的“内卷”，导致行业陷入“踩踏式恶性竞争”。部分钢铁企业为维持市场份额，即便亏损也坚持生产，进一步压低了钢材价格，严重侵蚀了利润空间。

　　据悉，2023年以来，钢材价格持续低迷，行业大面积亏损的局面并未根本改变，尽管个别时段行业利润有所回升，但供大于求的基本面始终未变。

　　陈雷鸣强调，钢铁行业去产能、控产量的任务艰巨且紧迫。必须认识到，与需求不适配的高产量对行业健康发展的危害具有严重性、长期性、复杂性和不可逆转性，若不及时化解，将导致市场通缩压力加大、金融风险上升、资源闲置与环境污染加剧等多重后果。

　　当前，钢铁行业在去产能、控产量方面面临诸多阻力，如企业自律意识不足、控产意愿薄弱，跨区域、跨所有制的兼并重组受限，重组效果不佳等。

　　脱困路径：系统性改革

　　陈雷鸣表示，钢铁行业的去产能、控产量是一场“刮骨疗毒”，需要全社会达成共识，政府、行业、企业需协同发力。我国钢铁行业要走出困境，必须采取系统性改革措施。

　　首要任务是加强政策执行与顶层设计。陈雷鸣建议，政府部门应建立长效调控机制，一方面建立产能治理新机制，防止“内卷式”竞争；另一方面推动能耗、环保、质量等标准升级，倒逼落后产能退出。

　　其次，推进兼并重组，提高产业集中度。陈雷鸣指出，中国宝武重组马钢、太钢，鞍钢重组本钢、凌钢等案例表明，龙头企业通过资源整合可优化区域布局、提升企业竞争力。未来，钢铁行业应继续推动更多头部企业跨区域兼并重组，打破地方保护壁垒，形成产业发展新格局。

　　此外，加强企业自律与模式创新同样重要。陈雷鸣认为，钢铁企业应摒弃规模扩张思维，转向精细化、精品化生产与服务，通过构建现代供应链、联通上下游企业开展战略协同，提高效率、降低成本，扩大利润空间。

　　开拓国际市场、加速绿色转型也是关键举措。陈雷鸣表示，扩大高端产品出口是消化国内产量的主要途径之一，钢铁企业应通过产品、技术、服务升级积极拓展海外市场。同时，在“双碳”目标下，钢铁行业的绿色低碳转型既是挑战也是机遇，超低排放改造、氢冶金技术应用等将为钢铁企业带来政策红利与市场先机。

（文章来源：证券时报网）