无人机在高楼间穿梭送外卖，“空中的士”成为通勤新宠，农业植保无人机在春耕中大显身手……在1000米以下的低空空域，低空飞行器正描绘着城市生活的未来图景，揭示着低空经济逐渐明朗的产业蓝图。

当前，低空经济正以迅猛的发展势头重塑城市发展格局。长三角地区，作为中国经济发展的活跃与创新高地，在低空经济领域的应用场景不断扩展，产业布局亮点纷呈。

证券时报记者采访了解到，在政策的有力推动下，长三角发展低空经济产业集群的优势日益显现。各城市凭借产业基础和人才资源等优势，前瞻布局低空经济。受访人士普遍认为，尽管低空经济尚处于发展阶段，但在基础设施建设、技术研发、应用服务等方面已取得显著进展，长三角产业协同发展将助力低空经济蓄势腾飞。

构建空中交通网络

近期，长三角的低空出行交通网络更加密集。从上海到浙江舟山的嵊泗列岛，除了传统的轮渡，如今新增了一条低空文旅航线。今年“五一”假期，该航线为游客带来了全新的出行体验，单程飞行时间仅需约半小时。

长三角各城市间的低空联动也成为现实。今年3月18日，两架直升机从上海虹桥商务区起飞，分别划过嘉兴、苏州的天空，标志着长三角首条跨省低空载客航线网络化运行正式启动。这条连接上海、嘉兴、苏州的“黄金三角”航线，通行效率是地面交通的3倍以上。日益繁忙的低空网络背后，政策暖风频吹。根据《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》，到2027年，上海将建立完整的低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用产业体系，打造低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模预计超过500亿元，引领全球低空经济创新发展。

同时，上海将携手长三角城市建设全国首批低空省际通航城市，打造全国低空经济产业综合示范引领区，加快构建具有国际影响力的“天空之城”。江苏南京、苏州、无锡等地也相继出台相关政策，布局低空经济。

杭州计划到2027年，建成无人机起降场（点）275个以上，开通低空航线500条以上，力争低空经济产业规模突破600亿元，成为全国低空经济的领军城市。南京也明确提出未来三年低空经济产业规模将超500亿元，推动全市低空经济发展水平稳居全国前列。

“一系列政策的出台让低空经济的发展路径更加清晰，也将吸引更多投资和资源涌入该领域，推动技术创新和产业升级。”同济大学航空与力学学院教授沈海军在接受证券时报记者采访时表示。

应用边界持续拓展

除了载人飞行，低空经济在长三角的应用场景正逐步渗透到城市生活的方方面面。

在南京浦口，无人机常态化巡航覆盖长江沿线98公里，替代了50%的船巡工作量，年节省资金达1500万元；江苏首条空中送血航线实现常态化运营，大幅缩短了医疗物资的配送时间，提高了救治效率。

提及低空经济的具体应用场景，受访人士普遍认为，物流配送、应急救援、旅游观光和农业植保等领域可率先应用。有业内人士表示，未来一段时间内，低空经济在物流配送方面的进展可能更为显著，针对“最后一公里”难题，无人机或将发挥重要作用，依托先进的自动导航技术和精确定位系统，提升物流效率与客户满意度。

当然，低空经济的应用场景还在不断拓展中。峰飞航空作为最早投入eVTOL（电动垂直起降飞行器）赛道的科技企业之一，已在长三角多地布局，计划从交通接驳、空中旅游以及医疗应急等方面培育更多低空应用场景。

随着低空产业从“政策布局”迈向“场景深耕”，上海青浦正以“北斗智联”为基、“低空网络”为脉，在长三角一体化版图上构建“低空走廊”，通过打造工业级无人机研发制造基地、布局分布式起降场网络、拓展低空物流与智慧城市应用，为低空经济产业升级与数字城市建设提供新范式。

长三角现代化研究基地首席专家、南通大学长三角现代化研究院院长、上海社科院研究员何建华指出，长三角地区高速公路和铁路网络发达，低空载人载货航线的开通将开辟众多“地空联合”应用场景，成为新的经济增长点。

打造协同发展新生态

为激发低空经济创新活力，长三角各城市各展所长。例如，上海凭借雄厚的航空产业基础，吸引了无人机、eVTOL等领域的头部企业入驻。

“上海是中国民用航空产业的核心区域之一。”御风未来创始人兼CEO谢陵表示，上海的新能源汽车和航空产业链为航空电动化提供了“弯道超车”的机遇。三电供应链以及特斯拉等企业的技术溢出效应，使上海成为eVTOL创新的理想试验场。

低空经济的“起飞”需要借力。近日，一场以低空经济为主题的对接活动在合肥举行，5家低空经济领域创新企业与11家投融资机构进行了现场对接，实现了资金和项目的有效对接。

随着长三角低空产业的蓬勃发展，其发展模式也成为业界关注的焦点。去年11月7日，《长三角低空产业协同创新发展苏州共识》签署，明确构建六大协同体系，并设立200亿元专项基金支持产业链关键环节。同时，低空产业联盟长三角分盟成立，旨在加强低空行业组织体系建设。

“目前，长三角三省一市在低空产业发展上已形成差异化协同的政策格局。”南京航空航天大学人文与社会科学学院调研团队指出，上海以技术标准突破为核心，通过创新金融工具推动适航认证；江苏依托制造业集群优势，创新空域管理体系；浙江以基础设施网络建设为抓手打造物流枢纽；安徽通过试点政策吸引技术外溢。

在政策引导、基础设施建设、市场拓展等多重因素推动下，低空经济步入规范发展的新阶段。然而，要实现腾飞仍需时日。

安全是低空产业发展的基石。制造商需强化安全和技术创新，如提升电子围栏覆盖率、建立飞行监控系统等，对无人机飞行轨迹进行实时监测和预警。

近日，国家发展改革委强调，安全是低空经济发展的首要前提，必须严厉打击“黑飞”行为，加快构建全方位的安全保障体系。

中国航空学会低空经济首席专家董志毅表示，低空经济发展中面临国防安全、航空器飞行安全、社会公共安全等问题，需从政策法规、标准体系、管理机制、防护技术等方面构建低空安全管理体系。

此外，低空经济的发展还依赖于先进技术。当前，无人机在续航、负载能力和智能化水平等方面仍存在技术瓶颈，且专业人才短缺。在行业发展初期，航空器研发、材料、生产、认证等环节均需投入高额成本。

针对长三角低空产业的发展，有受访人士建议，各地区应根据资源禀赋、产业基础等特点，重点培育低空经济链主企业，打造特色低空经济产业园区，促进电机、电池、复合材料、导航通信、零部件等上下游企业集聚融合发展。

长三角产业协同意味着低空经济产业链中不同环节企业间的合作。通过各城市间的配合，可实现资源共享和优势互补，构建起产业集群，包括原材料和核心零部件的上游生产、低空产品制造和系统服务的中游环节及多样化应用场景的下游。

（文章来源：证券时报）