今年以来，日本国内大米价格持续攀升并连创新高，民众直呼“吃不起的黄金”。

　　当地时间5月26日，日本农林水产省公布的数据显示，截至5月18日为止的一周，日本超市大米均价继续上涨，全国超市销售的5公斤装大米均价为4285日元（约合215.53元人民币），环比上涨0.4%，再次创下历史新高。面对“米荒”难题，尽管日本政府多次释放储备米，但效果有限。

　　为应对米价高企，5月26日，日本农林水产省宣布，政府将从储备中以平均每60公斤11556日元（约合人民币581元）的价格向主要零售商出售30万吨大米，较最近一次竞标的中标价低47%。此次大米投放将通过直接合同方式实施，绕过此前以农业合作社为主体的拍卖体系，旨在缩短流通环节、干预中间价差，直接平抑持续上涨的米价。

　　新上任的农林水产大臣小泉进次郎表示，“当务之急是尽快将价格低廉且优质的大米送到消费者手中。”然而，大米价格的上涨已成为当前日本社会关注的民生焦点。

　　数据显示，日本总务省公布的4月全国消费者物价指数（CPI）显示，大米价格同比涨幅达98.4%，创下1971年以来的最大增幅。为抑制米价飙升，农林水产省已四次宣布释放总计41万吨政府储备米，但截至4月末，实际流入零售市场的应急储备米仅占释放总量的7%。问题根源在于日本农协通过竞标机制收购大部分释放储备米，形成垄断，导致政府调控失效。

　　大米价格的飙升也引发了政治动荡。前农林水产大臣江藤拓因言论不当辞职，首相石破茂的内阁支持率跌至历史最低点。随着小泉进次郎的新政策出台，支持率有所回升，但仍有过半数人表示反对。

　　此番日本米价高企，成因复杂多元。包括2023年夏季极端高温导致水稻歉收、旅游业复苏推动大米需求激增、特大地震谣言引发囤积潮，以及俄乌冲突加剧小麦短缺等。此外，日本大米生产高度依赖小农户经营模式，且从业者老龄化问题突出，生产效率提升缓慢与劳动力断层形成双重制约。

　　根本原因在于日本推行的不合理农业体制。为保护农民利益，自民党长期严格限制大米进口量，并对内实行抑制生产的“减反政策”。尽管该政策已废除，但事实上的“减反”仍在继续。这一政策成为人为控制市场供应、利益团体结盟牟利的手段。同时，日本农协凭借庞大规模与完备体系，垄断农村金融、保险等经济社会领域及大米定价权，成为左右政党政治的关键利益集团。

　　面对米价飙升，政府需构建全新机制，确保大米供应的长期稳定。佳能全球研究所研究主任山下和仁指出，释放大米库存仅为临时解决方案。日本著名农业政策专家、经济学者山下一仁也指出，日本的“米荒”是对农业政策和民生主权的一份警告。

（文章来源：国际金融报）