今年以来，日本国内大米价格不断上涨，连创新高。5月23日，日本总务省公布4月全国消费者物价指数，其中大米价格较去年同期上涨98.4%，创下自1971年以来的最大涨幅。日媒评论称，在2025年，日本大米堪比“吃不起的黄金”。

　　长期以来，日本政府一直声称日本大米能够自给自足，那么眼下这场 “米荒危机”为何会发生？“米荒”的真相究竟是什么？

减产政策与不合理农业体制

　　尽管日本政府解释说，此番米价高企，一是由于去年夏季的极端高温导致水稻广泛歉收；二是疫情后旅游业复苏，推动日本餐饮业对大米需求的激增。但日本著名经济学家、前财务省官员高桥洋一指出，这仅仅是表面原因，2025年的“米荒”是数十年来日本推行不合理农业体制的结果。

　　自民党推行“减产政策”

　　在日本，农民是长期执政党——自民党的传统票仓。以保护农民利益之名，自民党一直严格限制大米进口量。在1995年加入WTO前，日本对进口大米征收高达778%的关税；此后逐渐降至目前的227%。

　　对外限制进口，对内则实行“减产政策”。

　　日本经济学家前财务省官员高桥洋一表示，减产政策一直在减少供给。一旦需求增加，价格就涨上去了。也就是说，减产政策的本质就是默许价格上涨。

　　“减产政策”开始于1971年，此后持续近50年，名义上是要预防水稻生产过剩，防止米价暴跌，但现实结果却是人为控制市场供应，成为利益团体结盟牟利的手段。

　　“政—官—农”权力三角

　　据《读卖新闻》报道，如今日本全国农业协同组合联合会，即“日本农协”左右着日本国会约30%的席位，形成一个“政—官—农”权力三角。

　　与此同时，日本的水田面积和大米产量却在不断下降，抗风险能力也逐年变差。

　　“适当生产量”指导指标

　　尽管在名义上，“减产政策”已于2018年被废除，但农林水产省每年还在发放“适当生产量”指导指标，继续通过补贴诱导农民转作或休耕。

　　农业人口流失严重，数十年来，日本政府明里暗里执行的“减产政策”，打击了稻农种稻的积极性，抑制了日本农业的竞争力，农地荒废、农业人口流失现象严重。

　　据日本民间调查机构东京商工研究所公布的数据，2024年，日本稻农中选择停业或申请破产的数量达到了自2013年有记录以来的最高值。

　　储备米去向成谜

　　今年3月以来，日本政府分四次累计投放了总计41万吨储备米。然而，根据日本农林水产省5月20日公布的数据，截至4月末，真正流入日本零售市场的应急储备米仅有7%。

　　“政府放粮、农协囤粮”

　　3月18日，日本农协从受政府委托的仓库中接收了此番中标的储备大米。据日本全国新闻网报道，日本农协通过竞标收购了其中95%的储备米。

　　于是，在2025年的日本，魔幻般地出现了“政府放粮、农协囤粮”的局面。

　　日本经济学家前财务省官员高桥洋一指出，释放储备米，结果95%都被日本农协买走了。这就是经济学上的“买方垄断”。释放多少(储备米)都没用，因为被日本农协垄断了。

　　据东京放送新闻报道，几十年来，农协通过“低买高卖”，垄断了日本约90%的大米交易量。

　　农协会长：“米价不贵”

　　而目前储备米迟迟未能到达消费者手中的真正原因，可能仍是一个“钱”字。

　　日本稻米批发协会理事长山崎元峪称，政府说市场上有米，但我们其实进不到货。我们本应进七成的量，实际只能进三成。

　　5月14日，日本农协会长山野对于当前米价的看法引发舆论哗然。日本全国农业协同组合中央会会长山野彻认为现在的大米价格不贵。

　　日本民众对此表示不满，老百姓只能以高价购买大米，但这并不意味着价格合理。

　　日本“米荒”的原因并非天灾，而是人祸。它揭示了日本农业政策的弊端，敲响了粮食安全的警钟。

（关键词：日本大米、米荒危机、减产政策、日本农协）

（文章来源：央视新闻客户端）