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　　就业是最大的民生。在一些欠发达地区，富余劳动力外出务工，不仅是增收致富的重要途径，更是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村全面振兴的关键举措。如何破解农村富余劳动力“不敢出去、不会出去、出去难留”的困境，是许多地方推动就业工作的重点。

　　近日，宁夏回族自治区创新建立了“自治区总站+地市分站+县级工作站”三级驻外劳务管理体系，统筹协调输入地与输出地资源，实现了岗位对接精准化、务工输送规模化、权益保障制度化。工作站动态收集企业用工需求，组织“点对点”包车输送，并联合企业开展岗前培训。这一举措不仅降低了务工人员的经济负担，还通过签订劳务合同、监督工资发放、提供法律援助等方式，有效遏制了欠薪问题，为各地提供了宝贵的借鉴经验。

　　然而，各地在组织输出务工人员的过程中，仍面临一些亟待解决的问题：短期培训难以满足高技术岗位的需求，部分务工者因技能不足导致就业质量不高；部分务工人员适应能力弱，易出现频繁换岗现象；大规模劳动力外流也加剧了农村“空心化”，留守老人与留守儿童问题日益凸显。因此，在推动务工就业的过程中，需兼顾个体差异与长远发展。

　　为了提升培训的针对性，可以利用工作站人员、劳务经纪人等多种渠道，结合大数据分析技术，精准了解企业用工需求，通过订单式培训，细化分类输送，避免“一刀切”，从而提高就业质量。同时，强化务工人员的职业教育和终身学习，政府部门对取得职业技能证书的务工人员发放补贴，企业提供“技能津贴”，形成“培训—认证—增收”的正向循环，引导务工人员树立清晰的职业成长路径。

　　增强产业人才联动也是关键。通过“政府+企业+劳务经纪人”的模式，利用集体合同保障工资、社保等权益，减少农民工单独求职的信息不对称风险。针对劳动者既想工作又要照顾家庭的意愿，可以利用东部产业转移的契机，强化中西部县域劳动密集型产业的布局发展，有组织地引导劳动者前往相关产业企业务工，为“家门口”产业发展储备劳动者队伍。

　　有组织地外出务工是破解农村富余劳动力转移难题的有效方式，但其终极目标不应仅止于“输得出”，而应着眼于“发展好”。未来，有关部门需进一步平衡规模化效率与个性化需求，在保障权益的基础上，推动务工者向技能型、稳定型岗位转型，实现务工就业从“谋生存”向“谋发展”的跨越，让高质量就业成为乡村全面振兴的强劲引擎。

　　记者马呈忠于银川

　　2025年5月24日

（文章来源：经济日报）