招标投标市场是全国统一大市场的重要组成部分，对提高资源配置效率效益、推动高质量发展具有重要作用。近日，最高人民法院、国家发展改革委联合发布6件依法惩治串通投标及其关联犯罪典型案例，旨在警示经营主体依法规范开展招投标，推动营造规范有序、公平竞争的招投标市场环境。

　　全领域覆盖

　　近年来，为整治招投标领域突出问题，最高法、国家发改委等部门协同行动，依法严惩串通投标及其关联犯罪，严厉打击非法手段排除、限制竞争行为，不断完善常态化长效化机制。此举对于维护公平竞争、促进经济健康发展具有重要意义。

　　最高人民法院刑二庭副庭长牛克乾指出，当前串通投标犯罪案件呈现出犯罪主体多元化、犯罪手段隐蔽化、犯罪链条组织化的新特点。招投标活动涉及面广，串通投标行为在多个领域和环节渗透，严重破坏了市场竞争秩序。新发布的典型案例覆盖了工程建设、物资采购、土地承包等多个经济领域。

　　在具体方式上，包括招标方与投标方内外勾结、招标代理机构居中牵线、投标人之间相互串通等多种类型。人民法院秉持全领域覆盖理念，坚决依法惩处各类串通投标犯罪，同时注重全链条惩处，确保对利益链条上的各个环节进行全面打击。

　　实施精准打击

　　面对不断迭代升级的串通投标犯罪手段，人民法院严格适用法律，依法精准定性。例如，张某作为招标公司工作人员，明知投标人使用关联公司围标，仍通过干扰评委打分等方式为围标公司谋取高分，最终被依法惩处。这一典型案例彰显了人民法院坚决维护公平、公正市场经济秩序的决心。

　　串通投标犯罪手法复杂多样，包括量身定制招标参数、控制评标专家评分账户、采用阶梯式布点报价等方式围标。人民法院坚持证据裁判原则，深入审查核心证据，依法准确认定犯罪性质，并对涉及的行贿、受贿等犯罪行为依法数罪并罚，实现精准打击。

　　铲除利益链条

　　近年来，腐败与政府采购招投标乱象相互交织的问题较为突出。在李某琼受贿、串通投标案中，监察机关在调查受贿案期间发现其涉嫌串通投标、诈骗的犯罪线索，遂移交公安机关侦查。这一案例揭示了串通投标与腐败行为的紧密联系。

　　为彻底铲除犯罪分子的利益链条，人民法院在依法惩治串通投标犯罪的过程中，突出从严惩处的总基调，通过判处罚金、追缴违法所得等手段“打财断血”。同时，人民法院还依法向行业主管部门制发司法建议，提示招投标活动存在的隐患，推动行业规范发展。

　　国家对治理招投标乱象作出明确部署。2024年5月印发的《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》要求依法加大对串通投标等违法犯罪行为的惩处力度。此外，5月20日施行的民营经济促进法也明确规定，招标投标、政府采购等公共资源交易不得有限制或排斥民营经济组织的行为。

　　牛克乾表示，下一步最高法将会同国家发改委等部门持续深化协作配合，依法从严惩处招投标违法犯罪活动，不断深化招投标改革创新，为建设全国统一大市场、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

（文章来源：经济日报）